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2018年02月07日 02:01

近日,民政部官网公布了第十一批山寨社团、离岸社团名单,共有51家社团名列其中。截至目前,共计已有1135家山寨社团、离岸社团被民政部公开通报。京华时报记者梳理发现,尽管屡被通报,但大部分山寨社团仍以各种方式在继续活动。隐身术遍寻不着的中国健康食品协会在民政部公布的最新一批山寨社团名单中,排在第一位的是中国健康食品协会,该协会的名称与正规社团中国营养保健食品协会名称比较接近,容易让人混淆。记者登录该组织官网发现,该协会自称是由中国食品产业内具有代表性的大中型企业和食品科学与营养工程学、中药药理学普通大众消费者为核心组成的行业机构。协会是经国家核准登记的全国性社会团体,属食品行业一级协会。除了自我介绍十分唬人,协会的官网制作也颇为精良,附有详细的入会指南以及其他信息,但与前述正规社团不同,在该协会长长的一大段文字介绍中,始终没有提及协会是否依据《社团登记管理条例》在民政部门批准下成立等相关内容。记者注意到,尽管出现在民政部公布的山寨社团名单当中,该组织的官网仍然在更新,最近的一次更新信息显示为8月25日,发布了一则名为滕佳材会见联合国项目事务署中国首席代表罗响的新闻。据协会官网介绍,该协会在北京拥有总部和会员部两处办公地点。按照官网上介绍的协会地址,京华时报记者首先来到该协会位于安定门外大街的总部,但仔细寻找了好几遍,始终没有找到名为中国健康食品协会的单位办公地点,附近大厦的工作人员表示,从未听说过附近有这样一家单位。随后记者来到位于广渠路的某大厦,按照官网介绍,协会会员部地址位于广渠路某大厦6层。但记者来到该大厦后,找遍整个6层,始终没有看到协会的身影,在一楼大厅内的楼层索引上,也没有中国健康食品协会的名字。大厦6层一名工作人员表示,从未见过这家单位。记者拨打协会官网上公布的联系电话,始终无人接听。敛财术多数山寨社团靠收取会费牟利出现在曝光名单中的山寨社团,大多数在名称上与在民政部门登记的正规社团极其相似,只改动某几个字,有些甚至与正规社团名称完全相同,比如山寨社团中国摄影师协会与国内合法社团中国摄影家协会,几乎让人难以分辨。此外,很多山寨社团的名字都冠以中国国际全球等听起来十分高端的字眼,比如世界奢侈品协会世界华商协会等。记者调查发现,大多数山寨社团都自称是非营利性质的社会组织,主要通过收取会员费的方式来组织活动,借此获利。以中国健康食品协会为例,据官网信息介绍,任何从事食品及相关行业的企事业单位均可报名入会,但入会需缴纳会费。会费的收取标准依会员层级有所不同,最高的为协会会长单位,会费每年10万元,最低的为协会团体会员单位,会费为每年2000元,其余几档会费包括8000、2万和5万三个层级。会员需将会费汇入指定账户,缴费成功后,将获得会员单位证书,并可以中国健康食品协会的名义进行宣传。记者检索发现,在网络上自称是该协会会员的,多为一些地方食品、饮品的经销商,这些经销商在自己的产品简介中自称是中国健康食品协会的推荐产品。除中国健康食品协会外,大约两年前,就有自称曾是机构员工的网友发帖称全球华商协会是骗子机构,指责该协会是像传销机构一样的骗子,通过激励员工骗取企业入会,给员工发放提成,但实际上并不会给会员单位办事。还有多名网友爆料称,所谓中国建设行业协会同样存在问题,自己参加了该协会主办的注册工程师培训,但实际学习的内容与考试内容完全不相关,自己在缴纳完6000元左右的培训费后便再也联系不上该协会。狡辩术我们协会已在香港合法登记面对山寨社团这一说法,大部分被曝光的社团或语焉不详,或直接挂断电话。但也有一些社团对这一说法十分坦然,国际注册风水师协会就是一例。我们是在香港登记的,所以从国家民政部门的立场来看,确实是山寨社团。该协会一名工作人员告诉京华时报记者,由于中国内地不允许注册风水协会,因此该协会并没有在内地民政部门登记,但协会在香港以及海外都已经进行了合法登记,香港和国际上都是认可的,只有中国内地还没有认可。该工作人员宣称,会员通过报名,可以学习关于风水的各项知识,无需任何基础,只要感兴趣就可以报名,学成后还可以参加国际注册风水师资格证考试,我们已经有200名学员通过了这项考试,具备了给人看风水的资格。按照惯例,报名入会同样需要缴纳费用。据协会工作人员介绍,协会学制为三年,前一年为理论学习,后一年半以实践为主。学员需缴纳3万元学费以及1800元的教材费、拜师费,共计31800元。针对不同经济基础的学员,可选择一次性付清学费或者分三年付清或者只先缴纳教材费拜师费,待学成后赚钱了再付学费。至于如何鉴别学员经济状况,该工作人员说:这就要看良心了,我们也不会去进行调查,全看你自己。据其介绍,授课方式主要通过教材和教学视频实现,学员付过学费和教材费用后,便可以拿到相应的教材以及教学视频密码,学员如果在学习过程中有疑问,可以向授课老师请教。该工作人员表示,按照市面上的行情,协会授课内容价值应该在38万到50万元之间,但该协会只收费3万元,足以说明协会的可靠。被问及协会如何运转,该工作人员表示,协会的主要收入是靠风水师帮人看风水获得,因此不需要特别依靠学员缴纳的学费。专家说法山寨社团管理明年有法可依按照民政部官网的解释,山寨社团、离岸社团主要是内地居民利用境内外对社会组织登记管理制度的差异,在登记条件宽松的国家和地区进行注册,多数都冠以中国中华全国等国字头字样,与内地合法登记的全国性社团名称相近甚至相同,极易混淆视听。民政部相关负责人之前在接受媒体采访时表示,离岸社团、山寨社团的主要目的就是在境内敛财,敛财手段包括发展会员、成立分会收取会费,发放牌照、搞评选颁奖活动收钱,搞行业培训收费,有些甚至向企业敲诈勒索。清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜告诉京华时报记者,之所以会存在大量山寨社团被曝光后仍然继续活动的情况,主要还是由于目前对离岸社团、山寨社团的管理还有一定难度。邓国胜表示,这种情况不久之后将会得以改善,《境外非政府组织境内活动管理法》目前已经出台,将于明年1月1日起正式实施,届时,对这些离岸社团、山寨社团的管理都将有法可依,对于一些违反规定的社团,也可以依据法律进行相关的处罚和制裁。按照《境外非政府组织境内活动管理法》的规定,境外非政府组织在中国境内开展活动,应当依法登记设立代表机构;未登记设立代表机构需要在中国境内开展临时活动的,应当依法备案。若未设立代表机构,且未在相关部门备案的社团,将不得在境内开展活动。按照新规,公安机关负责境外非政府组织代表机构的登记、年度检查,对境外非政府组织及其代表机构的违法行为进行查处。若这些机构活动违反本规定,公安机关将有权约谈社团负责人、前往现场调查,甚至查封其活动场所。邓国胜表示,境外非政府组织比较复杂,长期以来,我们对这些组织如何管理,既没有丰富的经验,也缺乏一些共识,所以很长一段时间以来,对这些社团的管理工作不是很严密。不过,随着社会的发展,境外社团的数量越来越庞大,这些年关于境外非政府组织的管理,我国也积累了较为丰富的经验,管理法也得以出台。事实上,在目前曝光的1100多家山寨社团中,并非全部社团都存在敛财行为。邓国胜表示,只要是没有在民政部门进行登记备案就可以称作山寨社团。邓国胜说,确实存在一些山寨社团,会利用看上去很唬人的一块牌子,借非政府组织的旗号行经济利益之实,比如有些山寨社团冠以世界中国中华全国等字头,与依法登记的社团名称有着高度的相似性,很容易混淆视听、以假乱真,进而使一些人入团入会收取五花八门的费用,借机捞钱敛财,各种情况都会有。京华时报记者卫张宁

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新华社沈阳12月2日电冀刑一终字第129号刑事附带民事判决,维持对聂树斌犯故意杀人罪的定罪量刑,撤销对聂树斌犯强奸妇女罪的量刑,改判有期徒期十五年,决定执行死刑,并根据最高人民法院授权高级人民法院核准部分死刑案件的规定核准聂树斌死刑。1995年4月27日,聂树斌被执行死刑。2005年1月17日,另案被告人王书金自认系聂树斌案真凶。此事经媒体报道后,引发社会关注。自2007年5月起,聂树斌母亲张焕枝、父亲聂学生、姐姐聂淑惠向河北省高级人民法院和多个部门提出申诉,认为聂树斌不是凶手,要求改判无罪。2014年12月4日,根据河北省高级人民法院请求,最高人民法院指令山东省高级人民法院复查本案。山东省高级人民法院经复查认为,原审判决缺少能够锁定聂树斌作案的客观证据,被告人作案时间、作案工具、被害人死因等存在重大疑问,据以定罪量刑的证据不确实、不充分,不能排除他人作案的可能性,建议最高人民法院重新审判该案。最高人民法院同意山东省高级人民法院意见,于2016年6月6日决定提审该案。6月20日,最高人民法院决定该案由第二巡回法庭审理。7月4日,第二巡回法庭依法组成合议庭,由最高人民法院审判委员会专职委员、第二巡回法庭庭长胡云腾大法官担任审判长,主审法官夏道虎、虞政平、管应时、罗智勇为合议庭成员。再审期间,合议庭查阅了该案全部卷宗及相关材料,赴石家庄察看案发现场、核实相关证据、询问原办案人员,咨询了刑侦、法学专家,并多次约谈申诉人及其代理人,听取其意见,依法保障其诉讼权利,多次听取最高人民检察院意见。最高人民检察院认为原审判决事实不清、证据不足,应当改判聂树斌无罪。最高人民法院鉴于原审被告人聂树斌已经被执行死刑,根据刑事诉讼法和有关司法解释规定,决定对本案不开庭审理,并依法作出上述判决。判决主要理由是:原判认定聂树斌犯故意杀人罪、强奸妇女罪的主要依据是聂树斌的有罪供述与在案其他证据印证一致。但是,综观全案,本案缺乏能够锁定原审被告人聂树斌作案的客观证据,聂树斌作案时间不能确认,作案工具花上衣来源不能确认,被害人死亡时间和死亡原因不能确认;聂树斌被抓获之后前5天讯问笔录缺失,案发之后前50天内多名重要证人询问笔录缺失,重要原始书证考勤表缺失;聂树斌有罪供述的真实性、合法性存疑,有罪供述与在卷其他证据供证一致的真实性、可靠性存疑,是否另有他人作案存疑;原判据以定案的证据没有形成完整锁链,没有达到证据确实、充分的证明标准,也没有达到基本事实清楚、基本证据确凿的定罪要求。部分人大代表、政协委员、专家学者、法官、检察官、公安干警、律师、高校师生、公众以及新闻媒体记者等120余人旁听了该案的公开宣判。该案宣判后,合议庭向申诉人及其代理人、最高人民检察院出席公开宣判的检察人员送达了判决书,并就有关问题作了释明。据悉,该案后续的国家赔偿、司法救助、追责等工作将依法启动。

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新华社上海11月22日电国家卫生计生委宣传司司长毛群安22日说,中国目前已经有近20个城市制定了公共场所无烟的法律法规,全国的公共场所控烟条例正在立法进程之中,有望今年公布实施。毛群安在当天举行的第九届全球健康促进大会新闻发布会上说,公共场所控烟、减少烟草对人类的危害,这是全球的共识,也是健康促进的重要工程。据了解,上海市人大常委会近日表决通过了新修订的《上海市公共场所控制吸烟条例》。明年3月1日起,上海公共场所控烟范围将扩大,室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟。这一措施得到世界卫生组织总干事陈冯富珍的赞赏。毛群安强调,通过立法的形式来严格控制公共场所吸烟,这本身就是健康的促进。他指出,随着科学的研究,我们不断发现烟草对人的健康影响是多方面的。吸烟行为要真正得到纠正,需要公众对烟草危害充分认识,需要吸烟人的自觉。不吸烟的人要学会运用法律武器,来维护公共场所的无烟环境。毛群安说,中国政府加大对公众进行烟草危害的宣传,同时也在通过立法以及烟草制品税价的改革等方式,来履行世卫组织倡导的烟草框架公约的要求。第九届全球健康促进大会21日至24日在上海举行,大会21日发布《2030可持续发展中的健康促进上海宣言》,呼吁各国政府承诺将健康促进融入可持续发展议程。

新华社北京10月9日电、二级代理商、下游代理商和客户多个层级组成,各团伙既独立形成上下线,又相互交叉,形成联系密切的犯罪集团,信息泄露源头相对独立,但同时为多个信息贩卖代理商提供信息,代理商通过建立微信群、QQ群买卖信息。例如,犯罪嫌疑人张某某等人通过微信从江西省赣州市某银行员工徐某某及上海市某信息服务有限公司员工陈某等人手中购买银行账户、手机定位等信息1万余条,加价倒卖,非法获利10万余元。该案涉及的公民个人信息种类繁多,涉及银行信息、民航信息、上网信息、快递信息等10余种个人信息,衍生电信网络诈骗、敲诈勒索等多种下游犯罪,危害十分严重。经对上述查获的公民个人信息进行比对,发现有19名持机人曾遭受电信网络诈骗,涉案金额870万元。再如,犯罪嫌疑人夏某某于2015年9月至2016年5月期间,多次从某侵犯公民个人信息犯罪团伙手中非法获取公民信息,用于非法追讨债务等违法犯罪活动,获利12万元。犯罪嫌疑人韩某某于2015年成立商务调查公司,从犯罪团伙购买大量公民个人信息,用于实施找人、婚外情取证等违法犯罪活动。公安部有关负责人表示,近年来,侵犯公民个人信息犯罪持续多发高发,诱发大量电信网络诈骗、敲诈勒索等下游犯罪,严重侵害群众利益,严重影响群众安全感,广大群众对此反响十分强烈。公安部对此高度重视,将持续保持对此类犯罪的严打高压态势,全链条打击涉案的违法犯罪人员,最大限度遏制侵犯公民个人信息犯罪活动,不断提高群众安全感,坚决保障群众合法权益。

报告说,经过检测100块铺设人造草皮的运动场地和查阅现有科学文献,调查人员没有发现在充填橡胶颗粒的人造草皮上运动与白血病和淋巴癌的发病率有关联。橡胶颗粒中要么没有这些与癌症相关的化学物质,要么含量非常少。

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