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2018年02月07日 02:00

新华社北京9月24日电针对前期监督检查发现的问题,财政部24日对外发布通知,进一步部署地方预决算公开工作。要求对除涉及国家秘密外应公开事项,不得少公开、不公开,并将强化监督检查和认真落实追责制度,发现一起、曝光一起、纠正一起。2015年底,财政部首次在全国范围内组织开展了地方2015年预算和2014年决算公开情况专项检查。结果显示,截至2015年10月31日,检查涉及的省市县25万多个三级预算单位中,有36638个单位未公开2015年部门预算,56481个单位未公开2014年部门决算。多地因未按规定公开部门预决算报告被点名批评。主动公开意识不强,主体责任履行不力,未公开部门预决算的单位较多,已公开的预决算不同程度存在不够细化、时间滞后、公开渠道不规范此次发布的《关于切实做好地方预决算公开工作的通知》中,财政部再度指出当前地方预决算公开存在的一些突出问题。财政部在通知中提出要标本兼治,积极完善预决算公开长效机制。要求进一步落实预决算公开主体责任,地方各级财政部门和各部门要严格执行《预算法》,牢固树立依法公开观念,增强主动公开意识,切实履行公开责任,扎实做好预决算公开工作。在现有公开渠道的基础上,县级以上地方财政部门要建立预决算公开统一平台,从2017年起将本级政府预决算、部门预决算在平台上集中公开,方便社会公众查阅和监督。健全预决算公开工作考核制度。将预决算公开情况纳入地方财政和部门工作绩效考核范围,强化职能部门和相关人员责任。财政部建立考核机制,将地方预决算公开情况纳入中央财政对地方财政工作考核体系。加强预决算公开工作的监督检查,认真落实责任追究制度。对检查发现的问题,应当发现一起、曝光一起、纠正一起,层层传导压力,并将情况及时向政府信息公开工作主管部门报告。对不依法履行公开义务、不按规定公开预决算的,要建议监察机关依照《预算法》、《政府信息公开条例》规定,追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。对2015年地方预决算公开专项检查发现的问题,要求地方各级财政部门认真对照《预算法》和中央有关文件规定,逐一甄别,依法应当公开的要督促部门立即公开,公开要素不全的要督促部门补充公开,公开形式不规范的要督促部门采用规范形式公开。同时,要求地方各级财政部门和各部门抓紧排查2016年预决算公开情况,发现问题要立即纠正。及早谋划,提前部署2017年预决算公开工作,要依法依规公开预决算,除涉及国家秘密外,不得少公开、不公开应当公开的事项,确保公开情况真实、内容完整。

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12岁的小吴是娄底新化实验小学六年级学生,马上就要小学毕业了。6月24日是班里的毕业典礼,小吴还是主持人。然而谁都没有想到,就是在这一天,小吴竟然在学校跳楼身亡。在家长和同学眼里,小吴是一个活泼开朗的孩子。当天出门上学时,因为要主持毕业典礼,小吴还问父母穿哪身衣服好看,心情非常好。就是这样一个孩子,为什么会突然跳楼自杀呢?教室里的监控还原了当时的情况。早上8:20,学校开始上课,此时教室里的座位是回字形。因为当天下午要举行毕业典礼,所以前一天,小吴和几名同学主动将座位摆成了这样。但是还有一天的课要上,老师讲课不方便,于是要求同学们复原。也许是想起昨天摆放座椅的辛苦,小吴对座位复原不满,一直没有动,座位依然保持原样。于是两位女同学帮他搬了桌子,但是小吴拒绝搬动椅子,可以看到,他的身体在过道上,并没有在桌子后面。小吴抽泣起来,旁边两位女同学对他进行了安抚。此时老师也开始上课,可谁都没有想到,8:55,小吴突然一拍桌子,站起来冲出了教室。就这样,全班同学和老师眼睁睁看着小吴翻过4楼的栏杆跳了下去。之后老师和同学开始冲出教室。事情发生后,学校迅速拨打了110、120,民警和医生第一时间赶往事发现场。不幸的是,小吴最终因为伤势过重抢救无效死亡。家属认为,小吴不会无缘无故情绪崩溃,他们质疑老师当时有责备小吴的情况。对此,当地公安进行了调查。花季少年为什么会选择这样的方式去结束自己的生命?这样的事件令人反思。长沙一七九医院心理科主任李永超介绍,青少年在面对重大事件比如考试、毕业等,会产生比较大的心理负担。这样的压力得不到排解,就会积累到一定程度,以这种极端的方式爆发。如果当时老师在发现小吴情绪异常后,能够及时上前安抚,让小吴觉得自己是受到重视和关心的,那么也许悲剧就不会发生。因此这里提醒家长和学校要及时关注孩子的心理状态,并进行疏导。

3月1日,市民在广西南宁市民族广场观看反家暴资料。中新社记者胡雁摄去年3月1日,《中华人民共和国反家庭暴力法》正式实施,如今反家暴法施行已逾一年,反家暴法在贯彻实施取得积极进展的同时,为家暴防治工作带来了哪些改变?还存在哪些问题?如何进一步完善?请看记者在云南的实地调查。家暴不再是私事反家暴法实施后,法院可对申请人发出人身安全保护令42岁的农村妇女张某接过丈夫死亡后的照片,突然嚎啕大哭,照片滑落在地。就在不久前,因不堪忍受丈夫长期家庭暴力,张某趁丈夫醉酒熟睡时将其杀害。而当时的场面,不幸被张某10岁的女儿看在眼里。实际上,像张某这样从受暴者成为极端施暴者的并非个例,仅在2016年云南省楚雄州法院就先后审理了两起因家庭暴力导致的杀夫案。不仅女性、儿童、老人可能是家暴受害者,女欺男的案例也并不鲜见。2015年7月,昆明市西山区人民法院审理的一起离婚案中,妻子殴打丈夫并且使用刀具,丈夫在不得已的情况下请求邻居报警,才没有酿成更严重的后果。云南省高院副院长李雪松介绍,近三年来云南省各级法院审理各类家庭暴力案件700余件,呈现出案件数量总体上升、案件类型较为集中、家暴形式多为人身伤害、受害主体多为妇女、案件发生地多在农村等特点。在楚雄张某杀夫案中,张某曾3次找妇联寻求帮助,但妇联只调和他们的矛盾,要离婚去法院。她也曾两次因家暴报警,一次警察并未出警,另一次出警后将张大嫂带到宾馆居住,但并未惩处施暴的丈夫。而当她打电话向娘家求助,娘家却让她忍一忍。她提出离婚,丈夫却又不同意。张某几乎避无可避、忍无可忍。家庭暴力案件原来常被错误地当做婚姻家庭纠纷,没有得到家庭和社会应有的重视,以致酿成悲剧。云南省妇联副主席农布央宗介绍,云南省妇联系统近三年的信访统计显示,家庭暴力占信访量的22.2%。不过,随着反家暴法的出台,类似案例在萌芽阶段得到遏制已成为现实。反家暴法出台后不到一个月,云南省红河州泸西县人民法院依法向被申请人小龙,配合劳动和社会保障、民政等部门建立妇女儿童救助站,并配合司法行政部门层层建立妇女法律援助机构。目前,云南省已初步建立起一支覆盖省州两级的婚姻调解专业化队伍。王松表示,要形成反家暴合力,将是一个长期的、艰苦的过程,特别需要一步一个脚印。

距离20多个城市出台楼市调控新政仅仅半个月,过热的市场就开始降温。这说明以问题为导向、针对性极强的调控政策正产生积极效果。但由于各城市政策力度不一,执行效果不同,部分执行力度不大、效果不明显的城市应追随力度强劲、落实到位的城市,进一步加大政策的执行力度,确保房地产市场的平稳发展10月21日,国家统计局发布9月份70个大中城市房价指数以及10月上半月15个热点城市房价指数。数据显示,一线和部分热点二线城市在出台调控政策一段时间后,房地产市场出现积极变化,房价过快过高的涨幅得到遏制,走势开始趋稳。热点城市涨幅回落为快速反映近期房地产市场的变化,国家统计局首次发布当月住宅销售价格数据。数据显示,10月上半月15个热点城市出台并实施调控新政后,新建商品住宅价格环比指数均已降低,涨幅回落明显。其中,与9月份相比,深圳和成都房价指数环比已经出现下降,降幅分别为0.3%和0.1%;其他城市环比涨幅也都明显回落,回落幅度在1.0至3.8个百分点之间。国家统计局城市司高级统计师刘建伟说。今年9月底到国庆期间,针对过快上涨的房价,北京、天津、南京、深圳等22个城市相继发布楼市调控政策,从严限贷限购。市场降温首先表现在大幅萎缩的成交量上。从新建商品住宅网签成交量看,一线和部分热点二线城市中,10月上半月的成交量比9月下半月明显下降。其中,成交量环比下降80%至60%的城市有4个,下降60%至40%的城市有3个,下降40%至20%的城市有3个。刘建伟说。中原地产研究中心统计数据显示,截至10月20日,出台调控政策的22个城市10月份市场成交平均下调幅度达到40%左右。从北京购房资格核验情况看,10月1日至16日为1.74万户,较9月份同比涨幅回落50个百分点。中原地产首席分析师张大伟表示,楼市成交量减少会促使房价涨幅回落。从市场价格看,北京、深圳、合肥、苏州、南京等地已出现二手房降价的现象。区域分化依然明显值得注意的是,房地产市场地区分化依然明显。9月份,70个大中城市中,一线和部分热点二线城市与其他城市的房价走势有明显差异。刘建伟表示,从环比看,一线和部分热点二线城市中,新建商品住宅价格涨幅在2%以上的城市有14个;其余城市中,新建商品住宅价格环比下降的城市有6个,持平的城市有1个,涨幅在2%及以内的城市有40个。从同比看,一线和部分热点二线城市中,新建商品住宅价格涨幅在10%以上的城市有14个;其余城市新建商品住宅价格同比下降的城市有6个,涨幅在10%以内的城市有42个。总量过剩、分化明显,这是当前我国房地产市场的基本特征。今年以来,一线城市和部分二线城市房价迅猛增长,但三四线城市房价上涨较慢,甚至出现负数。有专业机构报告显示,根据重点城市可售面积及出清周期数据,一二线热点城市平均去化时间在8.5个月以内,多数三四线城市去化时间超过15个月,有些城市甚至在20个月以上。价格的分化表现更加直观,一线城市、二线城市和三线城市之间涨幅有别。据统计,上半年一线城市平均累计上涨12.79%,二线城市平均累计上涨5.33%,三线城市平均累计上涨4.27%,部分环一线的二线热点城市平均涨幅更是超过25%。不同城市之间,楼市供需的基本面也发生了根本改变。一线城市和核心二线城市的库存大量消耗,供应缺口明显。大量非核心城市和三四线城市,则面临着巨大的库存压力,即使下调价格,去化进程仍然缓慢。执行力度前所未有从数据统计和市场反应看,本轮以问题为导向、针对性极强的调控政策正产生积极效果。本轮房地产调控政策最大特点是执行力强。仅半个月,过热的市场就开始降温,政策的落地效果非常明显。张大伟表示,从政策执行力度看,这是过去十几年房地产调控执行力度中最大的一次。此次各地调控升级力度强劲,限购、信贷等关键内容在新政中均有详细涉及。同时,调控政策还采取多种方式加强了对土地供应的调节,效应也已传导到土地市场。相比调控前市场最火爆的8月和9月份,成交的高价地数量开始减少。

各地10月份CPI涨幅。20省份10月份CPI涨幅扩大国家统计局先前公布的数据显示,10月份CPI上涨2.1%,涨幅重返2时代,结束了连续4个月处于1时代的局面。在地方层面,多数省份物价涨幅也普遍扩大。中新网记者梳理发现,吉林等20个省份10月份CPI涨幅均较9月份有所扩大。上海、湖北、广东、辽宁、广西这5地涨幅较9月份有所回落;海南、西藏、天津、浙江、内蒙古、云南这6地涨幅与9月份持平。其中,江西、河南、河北、湖南、青海、四川、安徽等多地10月份CPI涨幅重新回到2时代。

展会现场将组织丰富精彩的观众体验项目,真正实现产业信息交流平台和市场信息零距离接触。届时会有体育明星莅临展会现场与观众进行互动。

鸡年央视春晚开播在即,北京晨报记者日前发现,在赶集网等多个平台上,有人开价3500元叫卖央视春晚彩排门票。对此,中央电视台观众呼叫中心的工作人员表示,网上卖的都是不能买卖的赠票,票数及票号等信息在公安部门有备案,查票时一旦被发现,会被工作人员勒令出场,可能要承担相应的法律责任。不要轻易相信,以防上当受骗。发现:网售彩排门票昨天,记者在58同城、闲鱼等多家网络平台上看到有人出售春晚彩排门票。在赶集网上搜索春晚彩排门票,页面上会跳出六七条相关帖子。其中一则转让央视春晚彩排门票的帖子,提示当红明星鹿晗、张艺兴彩排等信息,标注的价格为3500元。记者以购买者身份拨通了网页上的联系电话,今天下午彩排的票早卖完了,大都是提前一天预约。对方称,昨天手中的15张票全都卖出去了,票从内部人员那里拿到的,我再问问别人有没有了。半小时后,男子来电称,拿到两张第二排的票,至少3800元,并保证门票没有任何问题,微信上付订金,到现场取票就行。记者表示,票价太贵,打算买25日的彩排门票。刚开始的两场彩排门票便宜,才五六百元,后面的票价会越来越贵,25号的要贵很多,你再想清楚。男子称,24日才知道能拿到多少张,也不知道价格,要看我的拿票价格,拿得高我要的价格自然也高。除了网上出售春晚彩排门票,也有人在网上以最多2000元的价格收购门票。央视:赠票不得买卖记者上网搜索发现,每年春节前夕,都有人高价出售春晚相关门票。央视春晚剧组在2014年曾发布声明称:发现有人在网上售卖春晚彩排、直播门票,央视从未以任何方式、渠道销售春晚门票。中央电视台观众呼叫中心的工作人员表示,网络上买卖的都是赠票,赠票不能买卖,票数及票号等信息在公安部门有备案。查票时一旦被发现,会被工作人员勒令出场,还可能要承担相应的法律责任。不要轻易相信,以防上当受骗。北京晨报热线新闻

昨日,一条阿里程序员利用漏洞刷单抢月饼被开除的消息在网上引发热议。据了解,9月12日,阿里巴巴公司通过内网面向员工以成本价销售余量月饼,并临时开发了一个内部预订页面。随后,4名该公司安全部门的员工编写程序刷单,多刷了124盒月饼,并因此遭到辞退。昨日,就辞退4人一事,阿里巴巴公司回应称,4名员工此举违背岗位职责,使用工具作弊的行为触及了诚信红线。目前,涉事的4名员工均已离职。事发后,一名自称当事员工的账号发帖称,经历此事自己有些蒙。该员工称,12日下午秒杀月饼活动开始后,他点击页面发现抢不到,于是写了一段js离开公司的决定。对于辞退原因,回应中称,安全部员工身为平台规则的捍卫者,违背岗位职责,使用工具作弊的行为触及了诚信红线。对此,北京市康达律师事务所韩骁律师表示,诚信与否,并不是劳动法相关法律法规规定的用人单位可以单方解除劳动合同的依据。韩骁补充,《劳动合同法》第三十九条规定,劳动者严重违反用人单位的规章制度的,用人单位可以解除劳动合同。但在此事中,程序员的行为是否属于严重违反用人单位的规章制度,要看该公司的内部规章制度是如何规定的。如果对员工违反诚信的行为,明确规定了属于严重违纪,该公司可以依据内部规章及劳动法相关规定辞退几名涉事员工。反之,如果该公司并未对员工违反诚信的行为是否属于严重违纪做出规定,该公司单方解除劳动合同的行为,则违反了劳动法的相关规定,属于违法解除劳动合同的行为。韩骁补充道。

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日前,教育部也表示,经权威机构检验确认不符合质量标准的塑胶跑道,要立即铲除,并叫停在建和拟建塑胶跑道。各地不仅要将补救措施加紧落在实处,更要积极加强对教育设施的财政支持力度,避免一些学校因资金困扰落入盲目追求“低价中标”的窘境。

万博体育ManbetX意甲分析员指出,全场比赛罗马虽然占据了大部分时间的场上主动,但是始终难以攻克卡利亚里固若金汤的后防死守,锋线的状态是罗马始终难以进球的主因,这支球队在双线作战的情况下体能上的确出了问题。近10场比赛罗马的硬盘率仅有四成,投注的时候若想选择罗马的盘口,还是需要更加谨慎的考量才行。本赛季的意甲竞争如此激烈,万博体育ManbetX也会在此后持续为您报道。

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11月10日,市体育公园项目704亩征地集中清表工作顺利完成,年底将开工建设,预计2020年底建成并投入使用。

本标准主要规定了田径场地的分类、要求、检验方法及合格判定规则,适用于渗水型和非渗水型现场浇注铺装和预制铺装的竞赛、训练、教学。主要技术内容的编制依据如下:

英国研发的反无人机系统。报告塔台,报告塔台,飞机左侧发现发光飞行器,目视距离较近!2017年2月2日21点26分,绵阳机场塔台收到一架正在降落航班的紧急报告。来历不明发光飞行器,让绵阳机场高度紧张。塔台立即通知多个部门、立即启动了应急预案,暂停所有航班进出港。3个航班备降成都、重庆,5个出港航班延误,机场2个多小时后才恢复正常起降。据绵阳警方初步调查,怀疑是附近有人操控黑飞无人机。这是去年以来,四川第三次影响航班的不明飞行物目击报告。2016年5月28日、8月2日,成都双流机场先后发生两起无人机阻碍航班正常起降事件。好险飞机正在降落左侧出现发光飞行器报告塔台,报告塔台,32号跑道进近时,距地面高度300多英尺》向绵阳民航管理局申报,许可后方可施放,公安机关将对非法飞行活动进行严厉打击,确保民航飞行安全。绵阳机场呼吁无人机、自由气球、飞艇、孔明灯、航模等升空物持有者,按照相关规定进行飞行活动,对于黑飞的现象,法律上也应该出台细则,严格进行处罚。立法无人机乱飞公安部拟制定处罚法根据《民用机场管理条例》规定,在机场净空保护区域放飞影响飞行安全的鸟类,升放无人驾驶的自由气球、系留气球和其他升空物体,情节严重的,将处2万元以上10万元以下的罚款。此外,2017年1月16日,公安部发布关于《中华人民共和国治安管理处罚法,它拥有雷达探测元件和先进的跟踪能力,并搭载一个能让无人机无法靠近的小型神秘装置。通过对准无人机的定向天线并发出无线电信号,以干扰无人机操作员发出的无线电信号。当无人机接收到AUDS的信号时,就会僵住,拿不准该往哪儿飞。AUDS系统的操控者可以让无人机在一段距离之外盘旋,直到电量耗尽并坠毁。综合央视、新华社、四川日报

资料图。中新社发韦亮摄【网约车司机违规将面临什么处罚?】北京作一般规定,上海广州深圳详列罚款标准北京:伪造、变造或使用伪造、变造、失效网约车运输证、驾驶员证,按无照经营查处取缔办法和网约车管理暂行办法查处;违反北京市出租汽车管理条例、网约车管理暂行办法等的,依法查处。上海:有巡游揽客或在机场、火车站等区域内揽客等情形,处1000元以上5000元以下罚款,并计入诚信记录;违反上海市查处车辆非法客运若干规定和上海市查处车辆非法客运办法的,按其规定处罚。广州:有途中甩客或故意绕道行驶等情形,处500元以上1000元以下罚款;进入巡游车专用候客通道、站点轮排候客,处500元以上2000元以下罚款;将网约车交他人营运,处1000元以上3000元以下罚款。深圳:有未经乘客同意搭载其他乘客等情形,处50元以上200元以下罚款;有提供起讫点均不在许可经营区域网约车服务等情形,处500元以上1000元以下罚款;违法使用或泄露约车人、乘客个人信息的,由公安、网信等部门按各自职责处2000元以上10000元以下罚款;等等。

1月21日,救援人员在湖北南漳县海市蜃楼酒店背后山体崩塌现场找到一名遇难者的遗体。

全面二孩政策正式实施以来,至今已满一周年。全面二孩是继单独二孩之后生育政策的进一步调整完善,是中央基于我国人口与经济社会发展新形势作出的重大战略决策。新政策落地后,我国人口出生走向如何?遇到了哪些新挑战新问题?从今天起,我们推出二孩政策一年追踪系列报道,近距离探问全面二孩给中国社会和家庭带来的影响,敬请关注。编者一年间多出生100余万人,产科床位紧俏2016年出生人口预计超过1750万,大致相当于2000年前后的出生人口规模,与全面二孩政策出台时的预判基本吻合2016年是全面二孩政策实施第一年,加上又是猴年,孕妇比往年要多。找熟人、半夜刷屏挂号成了不少孕妇建档的方式。北京市朝阳区某事业单位职工杨女士找了人,才在一家知名大医院建上档。在北京某医院挂号大厅,一位怀孕约7个月的女士告诉记者,她是半夜在微信上挂到号的。月嫂、月子中心也跟着火爆起来,价格水涨船高。记者在医院旁边找了某家政公司,接待人员说,月嫂价格从8800元到15800元不等,全都有证,金牌月嫂价格最高。一家位居北京东五环的月子中心,价格为68000元,工作人员称这个价格在业内只能算中等水平。作为北京地区唯一的三甲产科专科医院,首都医科大学附属北京妇产医院的分娩量一直高居榜首。在过去的一年里,医院每月迎来1200至1400名新生儿,12月份出生人数最多,2016年全年分娩量比2015年增加22%。1月5日,该院开设南院区,将大部分妇科业务迁至南院区,腾出空间给产科。据院长助理徐铭军介绍,该院此前已腾挪部分闲置新生儿科、与产科有关的急诊科床位50张,每月增加300名建档名额。招聘、抽调人员充实产科,建立院内多学科联合会诊制度和团队,全方位应对生育高峰。据统计,2015年11月以前,北京市每月孕妇建册人数平均不超过2万人。2015年12月起,连续数月建册人数在3万人左右。北京市卫计委副主任、市医管局局长于鲁明介绍,市医管局推动北京友谊医院等12家市属助产机构调整增加产科床位340张。北京只是一个缩影,去年各地二孩相继出生,带动全国出生人口比2015年多了100万人以上。国家卫计委副主任王培安透露,根据计划生育、住院分娩统计和各省出生人口与孕情资料综合研判,2016年出生人口将超过1750万,大致相当于2000年前后的出生人口规模,与全面二孩政策出台时的预判基本吻合,比2015年多出生100余万人。高危病例增多,医院全员忙翻符合全面二孩政策的人群中,35岁以上的女性占了2/3,属于高龄产妇,加上一半是剖宫产后再孕,增大了孕产风险在广州一家国企工作的张瑜已有一个5岁儿子,去年怀上了二孩,还有两个月就要生了。张瑜36岁,临床上属于高龄孕产妇,比怀一胎时多做了不少检查,比如唐氏筛查、糖耐受量检查等,还要时刻注意饮食,不能长得太胖,就怕患上妊娠高血压、糖尿病等。像张瑜这样的高龄孕产妇是医院重点关照的对象,也是全面二孩的主要生育人群。数据显示,符合全面二孩政策的女性中,35岁以上的占了2/3,给孕产安全带来很大风险。2016年12月15日上午,北京妇产医院产科主任医师陈奕和20名同事一起做了一台艰难的剖宫产手术。来自河北的产妇小朱剖宫产后再孕,当地医院诊断其为凶险型前置胎盘并伴有胎盘植入,两天前转入北京妇产医院。经过3小时的医护全力抢救,小朱终于娩出胎儿,转危为安。徐铭军告诉记者,二孩生育高峰到来,该院接诊的高危产妇大量增加,占比超过80%。全年开展产妇大抢救约270多次,最高龄产妇达到53岁。虽然没有发生一例孕产妇死亡,但是医院的压力相当大。剖宫产率全国平均为46.2%,生二孩人群年龄大,且一半是剖宫产后再孕,导致剖宫产率居高不下。高龄加上剖宫产因素,增大了孕产风险。陈奕告诉记者,高龄孕妇胎儿发生染色体异常、畸形的几率会增加,尤其是此前有过不明原因流产、胎停育病史的孕妇,孕期容易发生流产,同时容易并发一些疾病,比如妊娠高血压、妊娠糖尿病、甲状腺功能减低等。由于高龄孕妇精力、体力均不及年轻孕妇,生产时更可能发生难产,剖宫产几率也会增加。一些高龄孕妇在妊娠期、产后会精神焦虑,甚至患上抑郁症。剖宫产再孕面临的风险更大。剖宫产的第一胎,两年内也不建议怀孕,容易发生子宫破裂。陈奕说,剖宫产后子宫留下了疤痕,如果疤痕愈合不良,再次妊娠中晚期可能会撑破子宫,即子宫破裂,如果胚胎刚好着床在瘢痕上,则更加危险,甚至危及生命。徐铭军介绍,高危病例出现的时候,医院多学科团队必须介入,有些学科甚至提前介入。比如失血产妇,麻醉医师需要提前介入,守护高危产妇生产全过程,熬夜、吃不上饭、加班加点,非常辛苦。迎接二孩的妇产医院,简直全员忙翻天。然而,这仅仅是开始。南开大学人口与发展研究所教授原新告诉记者,2017年、2018年才是落实全面二孩政策之后的人口出生高峰期,预计每年出生人数2000万左右。数据显示,2016年上半年,孕产妇死亡率比往年增加。如何减少高危孕产风险,减少孕产妇、新生儿死亡率,成为二孩时代的新课题。2016年4月,国家卫计委印发《关于切实做好高龄孕产妇管理服务和临床救治的意见》,要求各地加快危重孕产妇和新生儿救治中心建设,健全危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络,提升救治能力和水平。2017年底前,省级要建立若干危重孕产妇和新生儿救治中心,市、县两级均要建立至少1个危重孕产妇救治中心和1个危重新生儿救治中心。上海市要求全市助产机构均设立产科安全管理办公室,由分管业务的副院长负责,协调孕产妇救治转运事宜。建档难不会存在太久,2019年之后出生人口规模将恢复常态绝对供需紧张叠加结构性因素,使建档难上加难。如何整合孕前、孕期、儿童保健内容,适应公众需求,亟待进一步创新和探索打算生二孩的家庭都想去最好的医院生产,以确保母婴万无一失。在北京等大城市,绝对供需紧张叠加结构性因素,使建档难上加难。西南财经大学人口研究所所长、中国人口学会常务理事杨成钢认为,我国妇幼健康服务供给能力不足,产科医师短缺,尤其是助产士非常短缺,很多产科医师既当医生又当助产士。三级医院技术一般较好,对孕产妇、新生儿健康都比较有保障,所以人们希望到好医院生孩子。但是从服务可及性来说,一二级医院应该发挥作用,分流普通的孕产妇,减轻三级医院建档负担。如何保障服务能力供应,优化配置医疗资源,是一个不小的挑战。原新分析,建档难主要是指优质三甲医院建档难。一方面医院应该挖掘潜力,调剂科室余缺,增人增床尽量接纳。但从长远来看,建档难不会存在太长时间,未来产科床位过剩是大趋势。他说:事实上,现在出生的仍以单独二孩为主。很多符合全面二孩政策的人群,需要时间做各种孕前准备,比如停止使用避孕技术等。2019年之后,出生人口规模会恢复常态,年出生人数将逐步减少。需求是无限的,供给却是有限的,缓解供需紧张,需要调整政策,及时出台配套政策保障供给。公众也应该多了解孕产保健知识,减少高危因素。徐铭军说。2016年10月,国家卫计委等五部委出台《关于加强生育全程基本医疗保健服务的若干意见》,争取达到每千分娩量产科床位数17张,并提出了分级建档等分流措施。2016年,已下达中央预算内投资29.1亿元,支持45个市级和202个县级妇幼保健机构建设。目前,有些地方开始探索整合、配置妇幼健康服务资源。北京在各区县妇幼保健院设立孕妇建档服务中心等,协调解决孕妇建档困难问题;江苏省组建市和县、县和基层卫生机构之间妇幼健康服务联合体,推动妇幼健康项目分级服务和基层妇幼健康门诊规范化建设。专家指出,未来如何整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、儿童保健、儿童计划免疫和计划生育内容,如何适应公众需求、保障人口孕产安全、提供优质规范的优生优育全程健康管理和服务,仍有待进一步创新和探索。

3月14日,优冠实业集团董事长钟高明与律师蒋建华商讨打假维权行动计划。记者唐俊摄

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