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2018年02月07日 02:00

北大举办网约车地方细则专题研讨,与会专家认为北京网约车限户籍政策调整可能性不大新京报讯昨天下午,北京大学国家发展研究院朗润园一间大教室里,来自法律、经济等领域的专家学者对网约车各地落地细则进行了一次专题研讨。会上,部分专家认为,目前以北京、上海为牵头城市所制定的落地细则对网约车限制太大,尤其是对司机的户籍限制有就业歧视嫌疑,有违公平。近20个城市出台草案多限本地牌照各地关于网约车管理的征求意见稿陆续出炉,新京报记者统计,截至昨天,已经有成都、南京、武汉、合肥、青岛、杭州、重庆、天津,以及北上广深等近20个城市公布了对网约车行业的监管办法草案。从司机端来看,除了北京、上海、天津三地苛刻地要求本市户籍外,其他城市基本上表示具有本市户籍或者取得本市居住证即可,其中广州只要求有本地驾照。从车辆要求来看,基本每个城市出台的细则都对从事网约车运营的车辆提出本地车牌的限制。在车辆轴距和排放量上,部分城市降低了标准,例如成都并未对轴距做出要求,武汉只要求尾气排放符合环保标准。北京户籍限制调整的可能性不大大部分专家观点认为,北京、上海等城市对网约车从业者限制户籍并不能起到人口疏解的效果,也不能以此提升网约车安全性。会后,记者从有关人士处获悉,北京市网约车管理细则正在整理各方的意见、建议。有专家分析认为,北京市的网约车落地细则体现了北京的实际情况,从北京市十三五发展规划来看,北京市人口调控、功能疏解不会动摇,所以作为地方的行业管理细则,不会与地方发展规划相悖。上述专家分析,北京管理细则中有关从业人员户籍的限制调整可能性很小。专家建议设立政策评估机制多位专家指出,由地方制定的网约车落地细则,应该在出台前在地方进行广泛讨论,并通过多渠道向社会征求意见。另外,专家提出,北京的征求意见时间太短,希望可以设立一个政策实施评估机制。可以考虑设置这样一个条款规定,实施两年以后根据形势发展做一个评估,看看哪一些需要调整。国家行政学院决策咨询部副主任问丁元竹表示。焦点1北京上海限制司机为本市户籍在各地出台的网约车新政中,大多数城市规定除了本市户籍外,取得本市居住证的驾驶人也可以从事网约车服务,但是北京和上海等少数城市规定必须为本市户籍,在本次论坛上,这成为讨论的焦点。支持遵照北京上海城市人口调整要求国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹:北京交通委作为这一次网约车的编制和责任主体,从北京市首都定位以及北京市十三五规划看,政策的内容没有什么矛盾。当一个部门出台一个政策时,不仅要协调此前的政策,也要协调这个城市发展的其他一些政策。国家发改委城市交通研究室主任程世东:每个城市情况不一样,北京和上海对控制人口的要求也不一样,与行业没有太大的关系,这是城市人口政策的要求。所以,其他城市对驾驶员管理办法规定,持有居住证一定期间也可以从事网约车服务,这个要求对北京、上海这样的城市没有借鉴性。反对强迫网约车平台进行户籍歧视北京大学国家发展研究院教授薛兆丰:限制户籍的政策如果真的实施以后会有什么后果?第一就是公然强迫网约车平台进行户籍歧视。许多人说限制外地人开出租车主要是为了限制北京人口,这逻辑上是讲不通的。除非全面禁止所有外地人在北京吃饭、住酒店、租房子,尤其全面禁止在北京找工作才能起作用,北京对人口的吸引是功能太集中。北大法学院副院长沈岿:目前以北京市网约车征求意见稿的细则来看,它有几处与行政许可法不一致。市场统一原则里就有关于户籍的规定,行政许可不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。此外,交通部的部令中并没有提出户籍限制。2中高端车才能从事网约车服务除了青岛规定网约车车型必须高于礼宾出租外,各地的征求意见稿也将网约车车型定义为中高端,目的是为了差异化经营,品质化出行,专家对此意见不一。反对保护极少数出租车企业利益中国政法大学副教授王军:这个规定的用意不难推测,就想把网约车高端化,控制数量,跟出租车没有竞争。但是这样做问题很多,会造成有些城市的出租车供不应求,网约车价格太贵,普通的老百姓享受不了这种出行方式。对有车辆的人来说,想分享闲置的运力也被约束,另外有一些人丧失了在这个领域兼职的权利。薛兆丰:管理细则将车辆标准限制到中型以上的车型,会把网约车的数量压到一个零头。保留下来的中高端车,有可能就会面临每天接单少的运营问题,这个互联网出行的市场可能会逐步萎缩。如果为了保护极少数出租车企业的利益,而伤害了大多数网约车司机和公众的出行利益,怎样平衡有关部门应该重新考虑。支持考虑网约车的服务定位程世东:限制本地车辆从城市交通角度来看,是不希望再增加外地车对本地交通的冲击。如果放开外地车,北京、上海管控小汽车的措施就失效了。对车型的高要求,则是考虑网约车的服务定位,要求了轴距等指标,意味着车内空间更宽敞一些。从硬件上提升网约车服务是看得见的,而制定一个可行的指标则更利于监管。提供矿泉水、网络服务等这些软服务我们不好定性。动态青岛:车辆价位高于礼宾出租记者了解到,青岛市日前也公布了网约车管理细则征求意见稿,其中对网约车司机的户籍没有硬性限制,规定有居住证即可从业。但是青岛的征求意见稿提出,在青岛从业的网约车车辆价格不低于礼宾出租汽车同期购置价格。这条规定也引起了业内的一片哗然。新京报记者了解到,青岛于2014年首批投放了乘坐条件好于普通巡游出租车的一类出租车叫礼宾车,其起步价和每公里运价都要高于普通巡游车,车辆档次高于普通巡游车,首批礼宾车使用的是雪铁龙C5轿车,目前的市场价约15万到20万之间。参照礼宾出租车的标准,像大众帕萨特、丰田凯美瑞、本田雅阁、日产天籁、标致508、起亚K5、现代索纳塔9、大众途安、别克GL8、本田奥德赛、本田艾力绅等级别车型方可以在青岛从事网约车经营。有业内专家表示,青岛市的网约车管理细则很明显是为了保护传统出租车的利益,在既有的分层次服务上又提高了档次,不符合消费者的用车需求。官方解释称对车辆的要求是为了提高服务,但服务并不能只看车多贵,出行服务是多方面的。工业和信息化部电信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞表示。

在植物工厂里,光照、空气、温度等都被严格控制在一间完全密闭的屋子里,不用阳光也无需土壤,像工业品一样精准控制光照、空气、营养、温度、湿度、二氧化碳。这样的植物工厂里生产出来的菜,你有兴趣尝试一下吗?在彭州三界镇一间普通的房屋里,成都小伙王平正进行着这一尝试。他的植物工厂下月起即可日产无农残、无重金属的蔬菜300斤。植物工厂什么样?进门穿防护服水光气精准控制昨天,成都商报记者来到了位于彭州三界镇的四川新生启航农业科技有限公司,进入植物工厂的生产车间之前,需要穿上及膝鞋套和带帽连体防护服,经过风淋设施消毒,为的就是把病虫害和病毒挡在门外。车间门外,记者看到几个显示屏和一个PAD,上面显示着车间内的气温、灯光、二氧化碳浓度等信息。一位技术人员介绍,这些直观的信息,是为植物生长提供最优的环境。记者眼前的这个植物生长车间,像是一个大实验室。工作人员像摇升降衣架一样,将扣在植物生长层上的LED灯管摇上去,一排排绿油油的植物就在眼前了。在车间内,植物生长分成四个阶段:播种、育苗、分苗、定植。这四个过程,植物都生长在特制的海绵上。海绵之下,是配有十几种元素的营养液;菜苗之上,是LED光源和三合一的管道,三是管道送到植物上的冷气、二氧化碳和风。香菜在19度左右就可以,生菜22度长得好。二氧化碳是光合作用的原材料,车间里的二氧化碳浓度是日常环境里的三到四倍。在植物工厂,万物生长可以不靠阳光,而靠灯光。灯光照射植物的时长有讲究,在芽苗期间,每天照射8小时即可,而到了植物生长的爆发期,光照时间要达到20小时左右,这样充足的光照能让植物光合作用充足,更好生长。工厂的蔬菜能吃吗?密闭环境生长无农药重金属残留在优越的环境下,植物的生长非常迅速。在大田里,生菜从定植到采收需要30天,而在植物工厂里,只需要18天。蔬菜的味道如何?记者扯了一片尝了下,清甜的菜香不输田地里生长的。王平介绍,华测检测集团为他们做了第三方检测认证,8项农残指标和5种重金属成分,结果均是未检出。因为蔬菜全程在密闭环境中生长,不会有病虫害,也能够避免重金属污染。工厂能种些啥?生菜茼蒿香菜一年亩产60万斤启航农业的生产车间占地不大,120平方米,可生产架有12层,这样算来,我们就有1440平方米的种植面积了,120平方米就变成了2亩多地。按亩产2500斤算,一年可产60万斤,是大田产量的30倍。不光是生菜,植物工厂已经成功种植过茼蒿、香菜、南非冰菜等品种,正在种植和计划种植的品种还有十几样,其中还包含铁皮石斛、金线莲等中药材。只要弄清楚一种植物生长对水、光、肥的需要,植物工厂就可以定制生长条件,打破植物生长的地域性、季节性限制。启航农业的一位植物学专家表示。高产出也伴随着高投入,据王平介绍,仅目前已投产的一期工厂,每个月的电费就要2万多元。除了电费,王平还操心过产品标准的事情,虽然产品的各项指标达到了有机的标准,但植物工厂不在有机农业标准的范畴之内,单是要求有土地,我们就被卡在门外了。此外,还有公众是否愿意接受的问题,但他相信大家能接受工厂产的蔬菜。成都商报记者李秀明摄影报道

徐志豪说:“足球是我们非常关注的领域,除了顶层的中超外,我们其实更关注的是底层的建筑,让社区的小孩子和更多的人参与足球运动,这些设施如果仅按照投资方的进入、公司自身的运营,发展速度是会受到限制的。但另一方面,各级政府又有在一定的时间内建造一定场地的目标,这两者之间是否可以有很好的结合?中小学里要进一步开展足球运动,不是所有学校都有场地,可不可以向社会上寻求服务?这些其实存在天然的互补。”

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近期长沙市气温犹如坐上过山车。另外,云南东部、广西、湖南南部、江西南部及广东北部一带,昨天14点的气温跌至15℃左右,相比7日同时次降幅普遍达到10℃以上,同时伴随阴雨天气,感觉甚是阴凉。今天,强冷空气带来的强降温范围明显缩小,过程趋于结束。预计,江南地区最低气温将出现在9日至10日早晨,华南地区最低气温将出现在9日夜间至11日早晨,江南大部最低气温7~10℃,华南中北部9~12℃,贵州中北部及云南东北部3~6℃,上述地区日平均气温较常年同期偏低5℃左右。在冷空气的影响下,湖南、江西、广西等地将创下今年下半年来最高气温的新低。10-11日,随着冷空气影响趋于结束,我国大部地区的气温将反弹。除东北地区外,其它地区的气温都将回升至高于常年同期平均值的水平。黄淮及其以南地区的最高气温将达到20℃左右,陕西、山西多地也将达到15℃左右。而东北地区、内蒙古等地则会出现雨雪天气,预计10日至11日,内蒙古中东部、华北北部、东北地区等地将先后出现雨雪天气。其中,黑龙江西部和东部、吉林西部等地部分地区有大到暴雪。近期气温波动变大,公众需留意天气信息,及时添减衣物;同时,冷空气还携带着降水来袭,需注意交通安全以及防范降雨可能引发的山体滑坡、泥石流等地质灾害的发生。

不会降低失业人员的待遇今年失业保险费率再次阶段性降低。游钧透露,时间从今年1月1日开始,原有的失业保险费率是1.5%的有22个省份,包括新疆生产建设兵团,可以在确保失业保险金按时足额发放、稳岗补贴顺利实施的基础上,可以降低0.5个百分点。个人的费率不超过单位的费率。这个政策执行到2018年4月30日。游钧表示,经过初步测算,如果这项政策都落实到位的话,为企业降低成本大约200亿元。而降低费率不会降低失业人员的待遇。这个政策实施的前提,就是各地必须确保失业保险金按时足额发放、稳岗补贴实施到位。资料图:山西太原劳动力市场开放4050公益岗位招聘,千余名年龄在40岁至50岁的下岗职工排着长队求职。中新社发韦亮摄谈职工安置

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人民网北京11月27日电据太原市公安局迎泽区分局官方微博消息,26日14时37分,山西省太原市解放南路与文源巷交叉路口西北角省古籍研究中心外围墙临时建筑突然坍塌,途径此地的路人群众被压埋。事件发生后,太原市区两级公安机关相关警种、卫生、安监等部门迅速到场,组织展开现场搜救和伤员救治工作,进行安全警戒,疏散周边商户和途经人群,防止次生事故发生。期间,省、市公安机关主要领导和市、区两级党委、政府有关领导先后做出批示并到现场组织指挥抢险救援工作。经全面搜救,事故现场被压埋四人,两人现场死亡,另两人在医院救治中一人抢救无效死亡。现事故原因正在调查中。

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新华社北京2月6日电到2020年,全国总人口在14.2亿人左右,年均自然增长率在6‰左右,出生人口性别比下降到112以下。这是国家卫生计生委近日印发的《十三五全国计划生育事业发展规划》提出的发展目标。据了解,十二五时期,我国计划生育主要目标任务顺利完成,人口自然增长率保持在5‰左右,出生人口性别比从117.94下降到113.51,2015年末全国总人口为13.75亿人。十三五时期是我国实施好全面两孩政策、促进计划生育工作转型发展的关键时期。在实施全面两孩政策方面,规划提出,推动完善相关法律法规和规章,加强部门协同,合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源,满足新增公共服务需求。协调制定和完善鼓励按政策生育的经济社会政策,推动落实产假、哺乳假等制度,妥善解决延长生育假、配偶陪产假等奖励假的待遇保障。倡导适龄生育,支持女性生育后重返工作岗位,鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作与家庭关系的措施。针对提升妇幼健康计划生育服务水平,规划提出,加强妇幼保健计划生育服务机构建设,加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设。控制非医学指征剖宫产率,提高母乳喂养率。加强再生育技术服务保障,鼓励全面两孩政策目标人群较为集中的地区设置再生育或高危孕产妇门诊。落实免费计划生育技术服务基本项目,完善免费避孕药具政府采购方式,拓宽免费避孕药具发放范围,加强针对青少年及未婚人群、流动育龄人群的性与生殖健康教育。逐步建立覆盖城乡居民,涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治免费服务项目。规划还提出,加大对计划生育家庭扶助力度,综合治理出生人口性别比偏高问题,完善流动人口服务管理工作机制,加强人口和计生信息化建设和战略政策研究,深化国际合作与交流。

上海大师赛资格赛在英格兰维甘已经结束,接下来2017世界斯诺克•上海大师赛将于11月13日至18日在上海体育馆举行。上海大师赛首轮签表也已经对外公布。此次上海大师赛进行了一定的赛制改革,采用64位签表排名赛赛制,比赛总奖金也增加到了70万英镑。由于赛期略显紧凑,所以对于广大球迷来说看点会更加精彩集中。

青光眼是全球第二位致盲性眼病。但其具有隐匿性,在发达国家有一半的青光眼患者不知道自己患有青光眼,发展中国家中则有超90%的青光眼患者对自己的疾病一无所知。青光眼可以发生于任何年龄,在老年人更常见,其患病率随着年龄增长而增加。预计到2020年,全世界将有7960万人患有青光眼,其中1120万人最终可能发展为双眼盲。青光眼是一类危害人类健康的常见眼病,是当前致盲的主要原因之一。其特征性表现是视乳头凹陷性萎缩和视野的特征性缺损缩小。眼压升高为其主要的危险因素。眼内压力升高超过了眼内组织,主要是视网膜视神经所能承受的限度,给眼内各组织尤其是视神经视功能带来损害。如不采取有效的治疗措施,视野可以全部丧失终致失明。每个人对于眼压的耐受能力是不一样的,有一少部分患者的眼压没有超过21mmHg,但是因其对眼压的耐受能力差,同样可以造成视神经以及视野的损害,这种情况就叫做正常眼压性青光眼。青光眼可以有急性和慢性两种类型,急性青光眼,常有眼胀、头痛、视物模糊、看灯时周围有红绿圈,多在劳累或在暗处停留过久时发生,如有上述症状应怀疑患有青光眼,需要及时到医院检查。另一种类型为慢性青光眼,在发病早期常无任何症状,当发现视力下降时已为青光眼晚期,可怕的是这种损害是不可挽回的。据研究有90%的慢性青光眼患者早期不知道自己患病,未进行治疗,对于缺乏青光眼防治常识的人而言,通常不能自我判断,需要依靠眼科医生进行专门的咨询与检查,才能确诊。年龄超过40岁的人每年常规做一次眼部查体是有必要的。早期青光眼的损害可能仅仅表现为视野的缺损,有很大一部分慢性青光眼的患者在病情的晚期中心视力还可以到达0.8-1.0,但是视野已经明显的缩小了,有的人甚至生活已经不能自理了,所以,不能因为觉着自己视力好就认为自己不会得青光眼。青光眼的治愈,是以有效控制病情不再发展为治疗目的的。如果患者初次就诊时,视功能已经受到明显损害,即使眼压得到良好控制,也不可能再恢复正常。但是早期发现,及时进行合理的治疗,将眼压控制在理想范围,绝大多数病人都可以在有生之年保持良好的视功能。

8月4日,成都轨道交通产业技术研究院在西南交大揭牌。紧随中国轨道交通装备走向世界的步伐,成都造正在成就四川首位城市的另一个千亿产业。城市离不开大产业支撑。今年上半年,成都实现地区生产总值5590.2亿元,同比增长7.5%。其中,规上工业增加值同比增长6.4%,较去年同期、今年一季度分别提升2.2个、1.4个百分点。而在很大程度上决定工业经济未来势能强弱的工业投资更是完成1070.3亿元,增长37.3%;技改投资完成947.2亿元,增长39.2%,增速在全国副省级城市中双双位居首位。成都经济稳中向好,工业强基固本作用显著,但在前两年却不是这样。自2013年下半年以来,成都先是工业投资接连18个月负增长,继而规上工业增加值大幅下滑,经济增长的动力显现疲态。去年上半年,成都工业投资尽管扭转负增长,但严峻而复杂的形势依旧延续到了十三五开局之年。这一状况在今年上半年得到改观。数据表明,成都工业投资已回暖至重新领跑副省级城市的状态。由负转正、进而强劲增长的V型反转是怎么实现的?突破天花板大抓项目补短板今年初,成都大刀阔斧地绘制了工业强基行动路线图,从产业、项目和园区三个维度,谋求面向未来和具有全球竞争力的产业新格局。其实,这样的格局塑造并非一蹴而就。就在工业投资陷入持续负增长时,成都各方在认识上一度发生激烈碰撞。成都经开区迈入全国汽车产业第二方阵,成都IT产业叫响中国第四极,除此之外,还能拿出什么值得称道的产业?甚至有人认为,成都工业已触碰天花板,增长空间有限。没有充分的工业化,再好的城镇规划都如一纸空文。成都市委书记、市长唐良智在不久前举行的半年经济形势分析会上再次重申工业一业定乾坤的作用,认为成都建设国家中心城市的根基也在于工业。数据可以佐证这一判断。10年前,成都工业总产值不到2000亿元,不敌东部的一个地级市。作为一座工业从三线建设才起步的城市,成都缺乏量的积累。尽管过去10年间极力追赶跨越,但横向比较,规上工业总产值仅相当于深圳的三分之一、广州的二分之一、武汉的五分之四,差距显著。正是基于这样的判断,从2014年出台稳增长22条到2015年升级为30条,政府有形之手的布政核心开始围绕投资、技改、招商引资等方面展开。扩大增量与提高质量并举,由要素驱动向创新驱动切换,成都蓄力打造国家先进制造业中心的意图逐渐明显,并逐渐细化为《成都工业1313发展战略》《成都制造2025规划》等系列谋划。随着国家一带一路和长江经济带战略实施,成都由内陆城市变成了开放前沿,跨越发展的机会来了。成都市经信委主任施跃华说,对症施策开出了药方,能否把握住历史机遇,关键在落实。针对各区县工业投资、技改投资、招商引资、园区建设成绩单。而在不久前召开的半年经济形势分析会上,排名圈层末位的区县被要求大会发言作情况说明。抓大不放小产业布局调整促创新6月的最后几天,500多名重量级嘉宾云集的第二届成都全球创交会,交易额突破160亿元,较上届增长270%。创新创业的空前活跃,显示出成都产业发展一大变化:过去几年抓紧机会退出煤炭开采、烟花爆竹生产、印染等高污染、高能耗行业,为当下成都进一步优化产业结构赢得了空间,提高先进制造业和高新技术产业占

2016年1-7月份,全国网上零售额26268亿元,同比增长27.5%。其中,实物商品网上零售额21239亿元,增长26.1%,占社会消费品零售总额的比重为11.6%;在实物商品网上零售额中,吃、穿和用类商品分别增长30.8%、17.3%和29.4%。

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