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2018年02月07日 02:01

徐志豪说:“足球是我们非常关注的领域,除了顶层的中超之外,我们其实更关注的是底层的建筑,让社区的小孩子和更多的人参与足球运动,这些设施如果仅仅按照投资方的进入、公司自身的运营,发展速度是会受到限制的。但是在另一方面,各级政府又有在一定的时间之内建造一定场地的目标,这两者之间是否可以有很好的结合?中小学当中要进一步开展足球运动,不是所有学校都具有场地,可不可以向社会上寻求服务?在这上面其实存在天然的互补。”

此外,规划确定了2020年全国体育产业总规模应超过3万亿元,在国内生产总值中比重达到1%的目标。体育总局公布的权威数字显示,2014年我国体育产业总规模达到13574亿元,若达到2020年提出的3万亿总规模的目标,年增长率需达到20%左右。据历史数据,我国体育产业2006至2012年增长率已达16.1%,要达成3万亿目标,提速势在必行。

腾讯公司副总裁陈菊红表示,在体育赛事IP化的过程中,包含可传承的价值体系,蕴含着可持续放大的商业价值。

记者提问:四川省委关于推进绿色发展的决定提出,到2020年全省PM2.5年均浓度比2015年下降20%,这意味着空气质量将得到何种程度的改善,群众直观感受有何变化,比如全省1年能增加多少个蓝天,或者说空气优良天?省环保厅副厅长李岳东表示,蓝天不是G20的专利,蓝天应该成为与我们人民群众的生活密切相关的一种生活常态。四川省确实自加压力把PM2.5的年均浓度提高到了20%,这一是回应了人民群众对环境质量的期盼,第二是省委省政府分析我省的环境条件、工作条件,认为只要我们跳起摸高是完全可以实现的。核心的是要通过一系列的措施,减少我们的污染物的排放总量。浓度下降和某一个区域之间的蓝天天数,也就是优良天数的达标没有完全严格的对应关系,但是有一个经验的判断,就是在污染重的城市,一般大气污染PM2.5的平均浓度下降两个百分点,我们的优良天数可以增加一个百分点。空气环境好的地方,浓度下降一个微克,我们优良天数可以增加一个百分点。

参观者在博览会上体验VR设备。新华社记者薛玉斌摄西博会期间,同样不虚此行的外国中小企业家还有很多:中国-欧盟投资贸易科技合作洽谈会上,来自欧洲14个国家的150余家企业与400余家中方企业完成了800多场配对洽谈;第六届马中企业家大会在成都举行,主办方原本只打算组织约200家马来西亚企业来参会,但报名十分火爆,最终来了265家。洽谈会上的气氛,真可以说是相逢恨晚!马来西亚中国总商会总会长陈友信认为,中国西部是一个充满机遇的新兴市场,来这里寻求合作是马来西亚企业的务实之选。陈友信眼中的机遇,不仅包括了西部地区资源优势、市场优势和政策优势,更包括了一带一路倡议勾绘出的壮阔蓝图。这个由中国领导人3年前发出的倡议,如今正呈现出蓬勃生机,已有100多个国家和国际组织参与其中,中国同40多个国家和国际组织签署了共建一带一路合作备忘录或协议,一批有影响力的标志性项目逐步落地和启动。从开放末梢一跃成为开放前沿,西部地区的经济社会发展与开放合作迎来历史性机遇。

将修剪好的草坪边界处均匀向上折叠20-30cm,将准备的连接带放入相邻的草卷之间。

2015年5月,湖南郴州文化路与燕泉北路交会处的电子监控探头。今后,公共区域安装摄像头拟与居民住宅保持合理距离。图/视觉中国公共安全视频图像信息系统管理条例征求意见,公共区域安装摄像头应与民宅保持合理距离昨日,公安部官方网站就《公共安全视频图像信息系统管理条例》向社会公开征求意见。征求意见稿拟规定,公共区域安装摄像头应当与居民住宅保持合理距离。此外,当视频图像信息用于公共传播时,除法律另有规定外,应当对涉及当事人的个体特征、机动车号牌等隐私信息采取保护性措施。征求意见和建议的时间截至12月27日。焦点1可能泄露他人隐私场所禁装摄像头征求意见稿规定,任何单位和个人,不得利用公共安全视频图像信息系统非法获取国家秘密、工作秘密、商业秘密或者侵犯公民个人隐私等合法权益。在设置方面,社会公共区域的视频图像采集设备的安装位置应当与居民住宅等保持合理距离。旅馆客房、集体宿舍以及公共浴室、更衣室、卫生间等可能泄露他人隐私的场所、部位,禁止安装视频图像采集设备。就规定中提到的合理距离,怎样的距离才算合理,是否有必要进一步细化规定?中国人民大学法学院副教授王旭告诉新京报记者,合理距离在法律上是不确定的法律概念,条例在征求意见的过程中有必要就相关标准引入专家论证,不只是法律专家,还包括技术专家,这个距离不仅是物理上的概念,还包括对辨识度和清晰度的判断,距离是否合理最终应以是否能保护个人隐私为标准。王旭还认为,公安部的这一行政条例最终要靠地方执行,执法过程中也要根据具体情况建立裁量标准,进一步细化。焦点2采集视频图像信息至少留存30日征求意见稿规定,公共安全视频图像信息系统的使用单位,应当采取授权管理、控制访问等措施,控制对视频图像信息的查阅、复制和传输,保障信息不被删除、修改和非法复制、传输。其中,行使侦查、检察、审判职权的机关因司法工作需要,公安机关、国家安全机关因行政执法工作需要,或者县级以上人民政府行政主管部门因调查、处置突发事件需要,可以查阅、复制或者调取公共安全视频图像信息系统的基础信息或者采集的视频图像信息。根据视频图像的使用限制规定,在用于公共传播时,除法律另有规定外,应当对涉及当事人的个体特征、机动车号牌等隐私信息采取保护性措施。在什么情况下视频图像的信息会用于公共传播?王旭表示,当需要公众提供相关线索或者作为相关证据使用时,相关的视频图像会进入公众视野,如公安机关为了办案需要发布相关信息,大数据时代政府很容易获取个人信息,而这些信息泄露的风险也非常大,为此非常有必要统一尺度进行统一规定。在微博上,一些地方交警常发布与车辆违规相关的视频图片信息,记者查询注意到,这些视频或图片中有的当事人脸部被打上马赛克、车辆号牌被遮挡,但也有视频中当事人的特征和车牌未作任何技术处理。此外,采集的视频图像信息如何管理?征求意见稿明确,公共安全视频图像信息系统的使用单位,应当建立信息保存、使用等管理制度。采集的视频图像信息至少留存30日,法律、行政法规或者相关标准规定多于30日的,从其规定。焦点3个人违规装摄像头最高罚5000元针对此前存在的建设管理责任不明等问题,征求意见稿特别规定,社会公共区域的公共安全视频图像信息系统由政府组织建设和维护,纳入公共基础设施进行管理,所需费用列入本级政府预算。违反条例规定在可能泄露他人隐私的场所、部位安装视频图像采集设备的,由县级以上地方人民政府公安机关责令立即拆除;拒不拆除的,依法申请人民法院强制拆除;单位安装的,对单位处一万元以上十万元以下罚款;个人安装的,对个人处一千元以上五千元以下罚款。国家机关及其工作人员不得违法强制要求企事业单位、其他组织和个人建设公共安全视频图像信息系统,不得指定或者变相指定公共安全视频图像信息系统的设计、施工、维护单位以及设备的品牌、销售单位。此外,国家机关工作人员在履行监督管理职责工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。追问为何要制定该管理条例?建设管理不规范,信息安全与隐私保护问题突出对于制定这一《条例》的必要性,公安部在作出的说明中称,公共安全视频图像信息系统在维护社会秩序、预防打击犯罪、创新社会治理等方面发挥了重要作用,但是也存在一些反响强烈的问题亟待完善相关法律规范。一方面是建设管理不规范,建设不科学、运维不规范、监管跟不上等问题突出,在公共区域、要害部位,或者重复建设造成投资浪费,或者责任不明应建未建。同时,现行国家标准得不到有效执行,各方建设的公共安全视频图像信息系统因标准不统一无法互联互通,制约整体效能发挥。另一方面,信息安全与个人隐私保护问题突出。公共安全视频图像信息系统在前端采集、网络传输、后端平台处理等环节存在的网络安全风险日益凸显,给国家信息安全带来隐患。同时,视频图像信息在采集、传输、使用过程中缺乏统一有效监管,侵犯公民个人隐私等合法权益的问题比较突出。目前,《中华人民共和国反恐怖主义法》对安装使用公共安全视频图像信息系统作了规定,中办、国办《关于加强社会治安防控体系建设的意见》对加快公共安全视频监控系统建设作了部署,中央综治办、国家发改委正在会同公安部等部门,在全国推进公共安全视频监控建设联网应用工作。公安部表示,制定相关条例的时机已经成熟。链接今年以来多地出台管理办法公安部制定的条例中指出,公共安全视频图像信息系统,是指为了维护公共安全,利用视频图像采集设备和其他相关设备,对涉及公共安全的区域或者场所进行视频图像信息采集、传输、显示、存储和处理的系统。新京报记者注意到,今年以来,安徽、重庆、云南等多个地方已经出台了关于公共安全视频图像信息系统的相关管理办法,其中还明确了安装场所等。11月2日,安徽公布了《公共安全视频图像信息系统管理办法》,该《办法》共列举了包括城市道路重要路段,旅馆、影剧院等,商业中心的公共通道和出入口,机场、车站等,大型水利设施、热力供应设施等在内的14类应当建设视频图像系统的场所,其中也包括居民住宅区的重要部位。采写/新京报记者王梦遥

德国U艇出航时连水兵床头上都堆满了面包。比如二战时期的使用潜艇最广泛的德国作为典型的例子,因为潜艇的一次出航作战可能持续时间将长达12周,在作战斗巡逻前的出发准备时,潜艇通常要携带约14吨的各类给养品、燃料和鱼雷武器弹药。艇上的每一个闲置的角落都被尽可能的利用来存放新鲜食品,如:鸡蛋、土豆、水果、蔬菜、面包和肉类等等,因为这些都将是首先被消耗的。无论是训练还是战时,艇上均可保证潜艇官兵们的一日三餐。除了主食以外,还有咖啡、茶、牛奶、果汁和可可饮料提供。

第六个维度,体育跟其他领域相关的结合,比如说体育旅游、体育游戏、体育培训、体育彩票相关的,还有跟科技相关的,一些智能硬件方面的。

央视网消息:眼下,我国由南向北陆续进入春播备耕时节,近日,农业部发布预警,今年我国农作物病虫害可能偏重发生,提醒各地把握时机及早落实防控措施。据全国农作物病虫测报网监测调查和专家会商分析,今年我国农作物病虫害呈重发趋势,并呈现迁飞性害虫重发威胁大、气传性病害流行风险高、常发性病虫持续重发态势等特点。中国农科院植物保护所研究员王锡锋:根据会商结果,预计2017年整个的农作物病虫害总体偏重发生,其中小麦发生总面积达9.6亿亩次,玉米病虫害可能发生11亿亩次,水稻病虫害发生13.9亿亩次。专家会商预测,今年水稻两迁害虫发生期提前、发生代次增加。稻飞虱在长江流域及其以南大部稻区偏重或大发生,发生面积比上年增加27.5%。粘虫在黄淮、华北和东北等玉米产区中等偏重发生,局部可能出现高密度集中危害,发生面积比上年增加10.6%。小麦蚜虫在黄淮海小麦主产区、西北和西南部分麦区穗期偏重或大发生,发生面积比上年增加12.0%。这是由于去年我国南方降雨较常年偏多,去冬今春,全国大部麦区气温接近常年或偏高,有利于农作物病虫害滋生。中国农科院植物保护所副研究员蔺瑞明:河南南部包括湖北北部,还有江淮地区,今年一月份的气温平均比往年要高1到2度,这样的话对病虫害的越冬积累了大量的虫源和菌源。按农时,进入三月份,南方水稻开始育秧,五月后,北方陆续种玉米。目前,病虫害主要对冬小麦构成威胁。日前,农业部出台《2017年全国冬小麦春季田管技术指导意见》,要求各地要加强病虫害监测防控工作,指导农民科学选药、安全用药,早防早治,联防联治。努力减少病虫危害损失,实现虫口夺粮保丰收。【新闻链接】病虫害每年造成粮食损失4千万吨自然灾害、极端天气、环境污染、以及田间管理不当等因素都会造成粮食减产损失,但病虫害一直就是伴随农作物的重大危害之一。专家指出,尽管我国农作物防控能力不断提高,但病虫害每年仍然会造成巨大的粮食损失。专家介绍说,随着全球气候变化、耕作制度变革,农作物病虫害灾变规律也不断发生新变化,一些地方过分依赖农药的使用,导致病虫抗药性上升、防治效果下降。一些跨国境、跨区域的迁飞性和流行性重大病虫暴发频率增加,发生范围扩大,严重制约世界粮食持续丰收。中国农科院植物保护所副研究员白树雄:根据联合国粮农组织统计,全球因为农作物病虫害的发生,减产10%到16%的产量,在我国根据多年的测报和统计,每年大约造成4000万吨左右粮食的损失。专家介绍说,过去我国农业生产大多因为一家一户分散经营的缘故,病虫害防治也比较分散。粮食减产损失大约能控制在60%到70%的程度,10多年来,随着农业的加大投入,农业科技不断提高,全国实行统防统治,损失能控制到90%以上。

昨天,人社部发布了《关于在打赢脱贫攻坚战中做好人力资源社会保障扶贫工作的意见》,明确输出地要对跨省务工的贫困劳动力给予交通补贴。国家则会适时调整全国城乡居民基础养老金最低标准,支持和鼓励有条件的地方提高贫困地区基础养老金标准。意见提出,十三五时期要通过帮助有就业意愿的建档立卡农村贫困劳动力实现转移就业,解决1000万人脱贫,使每个有参加职业培训意愿的贫困劳动力每年都能接受至少1次免费职业培训。各地要加强劳务协作,建立和完善输出地与输入地劳务对接机制,指导推动省域内经济发达地区与贫困县劳务合作等方式,推进区域间和区域内劳务协作,提高劳务输出脱贫的组织化程度。输出地与输入地要明确帮扶目标措施,输出地要摸清底数,因人因需提供就业服务,有组织输出劳务,对跨省务工的贫困劳动力给予交通补贴。对转岗、失业或返乡的贫困劳动力,输入地与输出地要为其及时提供转岗培训和再就业服务,帮助其尽快实现再就业。各地还要提高贫困人口社会保险水平,促进贫困人口参加城乡居民基本养老保险。在提高最低缴费档次时,对贫困人口保留现行最低缴费档次,减轻其缴费负担。探索建立政府或集体按最低缴费档次为贫困人口代缴全部或部分养老保险费的机制。国家根据经济发展、物价变动、财政收入等情况,适时调整全国城乡居民基础养老金最低标准,支持和鼓励有条件的地方提高贫困地区基础养老金标准。

通过对冰壶运动的初步了解是不是觉得这项运动有点萌萌哒呢。不过遗憾的是由于对场地以及装备限制较大,所以这项运动还未在群众中普及开来。

•Schiliro等2012人造草皮球场:环保性和突变型分析.ArchEnvironContamToxicol.64:1-11.

2016年,网络直播方兴未艾,但乱象也如影随形,性挑逗、裸露身体等低俗直播时有发生,甚至公益慈善也成为一些主播吸粉的手段。针对网络直播存在的乱象,国家网信办11月4日发布了《互联网直播服务管理规定》采访时分析称,一些网络直播中出现的乱象和直播受众也有直接关系,观看者大部分是奔着主播脸蛋去的,要么就是怀着猎奇的心态看直播,看主播是否有夸张动作出现等。实名制+黑名单,引导主播规范直播针对网络直播乱象频发的现状,《规定》对网络直播平台、主播和观看者都做了要求,其中,网络主播实行实名制+黑名单制度,对纳入黑名单的主播禁止重新注册账号,这被称为最严新规。中国传媒大学文法学部副部长王四新接受中新网采访时表示,这相当于在网络直播快速发展的阶段注入了法律法规的基本框架,意义重大。实名制和黑名单制度更是对主播有警示和引导作用,一些主播想靠色情碰瓷时,就会有一定的顾忌。《规定》提出,不得利用直播从事危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益、传播淫秽色情等法律法规禁止的活动,不得利用互联网直播服务制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。网络直播平台应记录互联网直播服务使用者发布内容和日志信息,保存六十日。王四新指出,对网络直播平台而言,《规定》的实施对一些规模小的直播平台影响较大,洗牌将至,直播用户也将向大平台转移,强者恒强。互动、弹幕也要文明平台需实时管理除了直播平台和主播,《规定》对直播观看者也做了要求,用户在参与直播互动时,应当遵守法律法规,文明互动,理性表达。但中新网在调查中发现,有时主播很正经,但弹幕或观看者留言暧昧甚至污秽,诸如约炮、包养等字眼不时跃进屏幕。《规定》对此指出,直播平台应当加强对评论、弹幕等直播互动环节的实时管理,配备相应管理人员。王四新对此说道,这赋予了直播平台删除低俗评论的权利,相信《规定》实施后,直播中低俗评论数量会减少,但是完全杜绝比较难。专家:娱乐类直播将继续疯狂生长受此次《规定》影响,未来网络直播行业将何去何从呢?艺人经纪公司U+娱乐项目负责人赵睿鑫对中新网表示,随着监管的趋严,未来的直播行业会更加注重内容生产,脱离低俗。搜狐董事局主席兼搜狐视频CEO张朝阳在近日举行的第三届搜狐视频出品人大会上表示,未来的直播将从颜值直播模式走向价值直播。王四新说,新闻类直播,一些具有新闻性质的事件现场直播受《规定》影响较大,会越来越严格,先审后播的规定设置了一些门槛,但也是为了平稳直播;不过娱乐、情感类直播将继续疯狂生长。

新浪体育是中国最具影响力的体育媒体、体育社交和赛事运营推广平台之一。作为中国第一个互联网体育媒体平台,新浪体育通过全网络渠道为体育爱好者提供专业的体育新闻和赛事报道。从2015年起新浪体育向体育产业公司方向转型。目前,新浪体育已拥有多个自主知识产权的品牌赛事,包括篮球3×3黄金联赛、5×5足金联赛等。

上半场第5分钟,巴拉克禁区内射门,为乌迪内斯取得领先。第42分钟,乌迪内斯前场断球,拉萨纳禁区内推射破门,为乌迪内斯扩大领先优势。最终,双方都没有再改写比分,乌迪内斯在主场以2:0完胜贝内文托。

昨日,微博名为SHI张进呢的网友在微博上爆料称华东交通大学理工学院靖安校区的建筑十分雄伟,装潢和古代皇宫类似,引起网友争议。昨天,华东交通大学理工学院工作人员告诉北京青年报记者,学校把校区建设成仿古模式,主要是想通过展示中国传统文化,把校区打造成为一个亮点来供学生艺术写生和培训。北青报记者从网上贴出的部分靖安校区照片中看到,靖安校区建设在一片群山之中,周围还有一大片水域。从外部看,校区内的建筑均为红墙黄瓦,学校内的路灯长椅也都充满古风色彩,景色十分优美,远看和故宫高度相似。网友们在该帖下留言,称学校很漂亮,在靖安校区上课就会像古代大臣进宫去上早朝。还有网友表示之前去过学校附近,学校周围的空气环境很不错。但是也有网友提出质疑,称学校聚焦的应是学术钻研而不是建筑攀比。该学院的学生小张告诉北青报记者,学校的环境和设施都很好。小张表示,目前只有艺术设计专业的学生会去靖安校区写生,为了保护校区内建筑,学校领导也告诉过学生们不要在校区内乱摸乱画。对此,华东交通大学理工学院宣传部工作人员告诉北青报记者,学校目前已经为靖安校区投资了数亿,现在校区内设施已经基本完善,预计今年5月份就会全部投入供学生使用。该工作人员表示,学校把校区建设成仿古模式,主要是想通过展示中国传统文化,把校区打造成为一个亮点来供学生艺术写生和培训。北青报记者从华东交通大学理工学院官网上看到,在对靖安校区的介绍中表示,靖安校区内的所有建筑均为仿古风格,有汉、唐、宋、元、明、清、民国等建筑群。校区坐落于有禅宗圣地之称的靖安县宝峰镇境内,总投资10亿元,分三期建设,建成后可一次性满足5000余名学生学习、生活的需求。教育专家郭老师告诉北青报记者,建筑是一个学校的硬件,硬件肯定是十分重要的,因为环境会对人的身心产生很大的影响,如果美化了学校的环境,使学生感受到古朴的氛围,那么是无可厚非的。同时,郭老师表示,学校需要内外兼修,如果学校在建设外部环境的同时也注重内部环境的建设,那么学校建筑外表优雅一些也没有关系。但是,郭老师也提出,目前我国国家的整体水平还没有达到西方国家的水平,所以在可以节俭的地方应适当节俭。文/记者张香梅实习记者刘思佳

不过,按照拥有2016、2017赛季中超新媒体版权的乐视体育的计划,中超从本赛季第16轮开始开启部分场次的付费模式。

时隔八个月后快播案二次开庭。昨日上午,海淀法院继续开庭审理快播公司及该公司CEO王欣等人传播淫秽物品牟利案。快播公司及部分被诉高管当庭认罪,公诉机关建议从宽处罚。快播案昨日继续审理,快播公司部分高管承认传播淫秽物品牟利罪的指控。海淀法院供图时隔八个月后快播案二次开庭;快播公司及部分被诉高管当庭承认指控快播涉黄案开庭审理追踪报道新京报讯。快播公司及部分被诉高管当庭认罪,公诉机关建议从宽处罚。据公诉机关指控,快播公司及其主管人员王欣、吴铭、张克东、牛文举以牟利为目的,在明知服务器安装程序及快播播放器被网络用户用于发布、搜索、下载、播放淫秽视频的情况下,仍予以放任,导致大量淫秽视频在国际互联网上传播。快播公司及四被告人均构成传播淫秽物品牟利罪。王欣称之前认识存在片面性昨日上午的庭审,法庭出示了国家信息中心电子数据司法鉴定中心出具的电子数据司法鉴定意见书,并依法传唤了鉴定人到庭,鉴定人向法庭陈述了鉴定过程并宣读结果,公诉人、被告人及辩护人就鉴定结论对鉴定人进行发问,鉴定人就涉案IP地址访问情况、是否存在从外部拷入或修改的痕迹等技术性问题进行了回答。公诉人经审判长同意,分三组补充出示原已移送法院,但第一次开庭时没有宣读出示的证据。控辩双方对检察机关出示的证据发表了意见。法庭调查结束后,审判长询问被告公司及被告人意见,快播公司诉讼代表人表示公司认罪认罚。王欣表示,自己之前的认识存在片面性,快播软件被用来传播淫秽视频是不争的事实,而公司没有采取有效的监管手段,导致大量的色情内容广泛传播;在社会责任与公司利益的权衡中,快播公司选择了公司利益而忽视了社会责任;自己作为公司的CEO理应承担责任。吴铭表示,对快播公司构成犯罪没有异议,但认为自己因为工作分工与监管无关,且自己上任时已经存在快播软件,因此认为自己不构成犯罪。张克东表示,自己作为公司的技术人员,虽然研发了110监管手段,但由于疏于管理导致淫秽视频的广泛传播,同时碎片化处理手段也增加了监管难度,公司存在监管责任;公司的盈利与用户使用量息息相关,色情视频的存在必然会导致用户量的增加,公司也因此而牟取利益。牛文举表示认罪悔罪。控方指快播放任传播淫秽物品公诉人认为,快播公司及被告人为追求经济利益,放任淫秽物品在网上传播,应当受到刑罚处罚;快播公司负有网络视频信息服务提供者应当承担的网络安全管理义务;快播公司具备承担网络安全管理义务的现实可能,但拒不履行网络安全管理义务;快播公司及各被告人均明知快播网络存在并介入了淫秽视频传播活动;快播公司及各被告人放任其网络服务系统大量传播淫秽视频属于间接故意;快播公司及各被告人的行为具有非法牟利目的;本案既不适用技术中立的责任豁免,也不属于中立的帮助行为;快播公司放任淫秽视频大量传播的行为构成传播淫秽物品牟利罪,必须受到刑事追究。公诉人同时认为,快播公司传播淫秽视频的方式与传统的传播方式不同,其服务器中大量淫秽视频的存在与用户上传淫秽视频有关,考虑到被告公司及除吴铭外的其他三名被告人认罪态度的转变,表示可以对被告公司及三名被告人从宽处罚,同时认为吴铭属于违法性认识不足,亦建议对吴铭从宽处罚。被告公司及被告人进行最后陈述后,审判长宣布休庭,案件择期宣判。庭审辩护人:王欣因放任心态犯罪快播公司及四被告人的辩护人,也就本案的量刑问题发表了各自的辩护意见。快播公司的辩护人表示,本案发生在一个特殊的社会环境之下,快播公司不是直接的传播者,经过两次的庭审和被告人不断提高自身的认识,希望法庭贯彻认罪认罚政策,对被告单位最大限度地从宽处罚。王欣的辩护人表示,快播的技术不是为了淫秽视频而研发的;淫秽视频的源头实际上在发布者,而不是快播的服务器,是用户在观看的过程中自动下载到快播的服务器里;王欣的这种放任心态实际上是由于屏蔽技术的难度较大而造成的,与能管而不管的主观恶性还是有区别的。吴铭的辩护人表示,尊重吴铭对于公司犯罪成立的意见;吴铭本人认为自己不构成犯罪,其本人的工作分工与视频监管没有联系;吴铭归案如实供述了全部的涉案事实,应当对其从轻、减轻处罚。张克东的辩护人建议对张克东适用缓刑。牛文举的辩护人表示,牛文举在犯罪中是起次要作用的直接责任人,而不是起主要作用的直接负责主管人员。追访调查核实证据审理期限延长2016年1月7日、8日快播案第一次开庭后,社会舆论反响强烈。鉴于辩方提出本案涉案四台服务器查封、保管程序存在重大瑕疵,以及原始数据有可能受到破坏等意见,合议庭认为鉴定检材真实性存疑,且该证据对于案件事实查明和定罪量刑至关重要,故决定进行调查核实。随后,海淀法院委托国家信息中心电子数据司法鉴定中心对四台服务器及存储内容进行了检验,并就案件来源、涉案四台服务器的移交、保管、扣押、被告人王欣的到案经过等情况进行了调查核实。因案件涉及面广,调取证据较多,社会影响重大,海淀法院依法向上级法院及最高法院申请延长了审理期限。鉴于上述证据对于案件事实查明和定罪量刑具有重要关联,海淀法院于9月6日在第二次开庭前再次召开庭前会议,听取控辩双方的意见。庭前会议由审判长主持,合议庭成员、公诉人、快播公司诉讼代表人、四名被告人及辩护人参与,各方人员在庭前会议上充分表达了意见,就庭审重要程序事项达成了一些共识,合议庭决定在第二次开庭时恢复法庭调查,再次进行法庭质证。

很少有一个群体,像他们那样令人爱恨交加:恨其谋财害命,爱其优质服务;很少有一个群体,像他们那样难言苦衷:经营税负高,生存压力大,被主管部门和社会舆论另眼看待,感慨一步不宽容,步步不宽容。他们,就是民营医院的经营者们。在中国生存30余年的民营医院群体,有的在逐利中沉沦,肆意挥霍着不多的诚信,有的将自己摊在阳光下,吐诉衷肠思索定位。被视为深化医改活水的他们,究竟遭遇哪些尴尬与迷茫?在全国医疗的这盘棋中,他们应如何自处?近年来,卫计委将加快发展社会办医作为深化卫生体制改革的工作重点之一,全国多省市推出鼓励社会资本办医措施,并将社会资本办医的目标写入医改计划。在改革浪潮的催动下,一些民营投资人和公立医院业务骨干率先吃了螃蟹,成立颇具规模的大型民营医院。然而,梦想很丰满,现实却很骨感:与民营小诊所、门诊部相比,他们船大难掉头;与公立医院相比,大型民营医院建院投入多,相对税负高却补贴少、补偿资金到位迟,导致亏损成为经营常态,医院发展后继乏力。以沈阳维康医院为例,该院拥有开放床位1200张,设置科系40余个,建院投资达6亿元,是东北地区最大的综合性民营医院。该院自2009年建院以来持续亏损,2014年底开设沈阳维康医院沈北分院后,医院每月亏损达100万元以上。医院总经理刘忠臣透露,从2012年到2015年期间,医院始终未得到医保补偿,而2013年以来每月从医院扣掉10%的保证金也没有返还。医保款经常一压2个月,医院还得保证一个月的库存供周转,资金紧缺得要命。刘忠臣介绍,沈北新区蒲河地区居民少,没有大型医院,一旦居民急症受伤难以及时救治,维康医药集团因此投资1亿元办维康医院沈北分院。一期工程我们设了500张床位,结果连100名住院患者都不到,开院半年已经赔了近700万元,二期工程根本不敢开工。刘忠臣担忧地说。北京大学国际医院院长陈仲强曾表示,目前医疗服务补偿不足,通过政府购买服务所得补偿不足以抵消医疗服务成本。公立医院通过政府财政补贴得以解决,而非政府机构举办医疗机构就要自己额外掏钱补贴。公立医院因享有优惠,五险一金只占人员费用的不足20%,三险一金只需缴纳其中一个小险种。民营医院的五险一金占人员费用的40%至50%,且三险一金需全部缴纳。税负过重使医院运行压力很大。与无需交税、拥有科研基金和人才引进优待的公立医院相比,民营医院没有政府补贴和额外支持,运营成本大得多。刘忠臣表示,维康医院从建院至今从未被纳入省、市、区任何一级的区域卫生规划,也未得到任何财政补贴,干着公立大医院的活,交着民营诊所的税。此外,民营医院增设、扩建分院也常遇阻,与当地政府拉锯战的情况颇为多见。有民营医院经营者表示,地方医疗机构常因地方保护主义拒绝民营资本进入,保护公立医院和国有企业医院,导致当地医疗资源无法形成竞争,百姓看病难问题难以缓解。辽宁一家大型专科民营医院负责人告诉半月谈记者,医院申请在辽宁某地级市设立分院,省里已经批准了方案,结果市卫生机构打报告称不缺眼科医疗机构,不给审批。实际上当地除了一个眼科专科医院,只有一家企业附属医院能做白内障手术,医疗资源并不富余。前一阵子我们去当地下面一个县医院搞活动,3天内就筛查了900多名患者,其中100多例白内障需要手术。人才:骨干靠返聘,壮年常流失,毕业生招不来今年46岁的李辉终于发现,自己辞掉公立大医院妇产科主任职位,跑到民营医院当院长,真的是太有勇气。李辉曾是中国医科大学附属盛京医院第四产科病房主任、教授、博士生导师。一年前辞职去沈阳民营安联医院当院长时,李辉并没有体会到勇气指的是什么,而在市场上经历一年的摸爬滚打后,她终于体会到:想在民营医院做好医疗,远比在公立医院更难。跳槽到安联医院后,李辉的教授资格被相应剥夺,更令其无奈的是,医院不能承载应届医学毕业生规范化培训。2016年有26个研究生给安联医院投简历,我们很欣喜,却没办法招聘。如果招来就需要把他们送到公立医院培训3年,安联医院白白付3年工资。从成本角度来说,我们不愿意白花3年钱,还承担3年后人才流失的危险。同样感到勇气与无奈并存的,还有刘忠臣。随着公立医院近年来的扩建,大型民营医院的医务人员纷纷跳槽:沈阳维康医院医生、护士的流失率达到40%至50%,绝大多数是30岁至45岁年富力强的医务人员,医院只得匆忙间招聘年轻毕业生突击培训。公立医院拥有各种资源,民营医院没法比。刘忠臣告诉半月谈记者,很多医务人员宁愿托关系花十几万元甚至几十万元去大型公立医院工作。我们非常希望全面开放多点执业,缓解民营医院人才不足、后继乏力的困境。现在我们医院的专家、学科带头人,几乎80%都是从各大公立医院退休返聘的,以55岁至60岁为主,最老的已经80岁还在出诊。现有人才大量流失的同时,相对高水平的新鲜血液却难以补充。以南开大学医学院为例,近3年来本硕博毕业生有400多人,选择去民营医院的只有两人。南开大学医学院就业中心教师王真表示,目前大型公立医院医疗条件完备、技术先进,有更加成熟、专业的培养体系。民营医院虽然待遇高,但学习机会少,也很少成为医学院的实习定点,导致学生了解不多。陈仲强认为,民营医院在社会地位、学术团体及行业重大项目建设等方面处于边缘化,医务人员职称晋升相对难,导致高端医疗人才不愿加盟。身份:多头管理,屡遭歧视不久前,李辉遭遇一起督查:一位怀有致死性畸形胎儿的孕妇,因公立医院排队过多无法如期手术向李辉寻求帮助。李辉帮助联系公立医院专家会诊后,在安联医院予以引产,而后被举报超资质行医。当时督查的人来的时候,就认定我是一定有问题,因为民营医院不可能没问题。同样的案例,如果我在盛京医院,有关部门会觉得这是个好医生。他们一直戴着有色眼镜来看民营医院。沈阳市人大代表、何氏眼科集团党委副书记韩春荣感慨,很多政策听起来很美,实行起来却屡屡撞上玻璃门。例如,辽宁在下发异地新农合医保转诊报销的定点医院名单时,几家民营医院在名单中,但个别县市却人为把民营医院从名单中剔除,影响了民营医院的外地患者量。一位医疗管理部门负责人说,表面上看各级政府都支持多元化办医,实际上还有很长的路要走,目前执行的文件都是10年前、5年前的。文件执行都跟不上医改的步伐。除了政策难落地,民营医院还比公立医院多了一个婆婆。据了解,目前民营医院大多不归省卫计委或市卫生局管辖,而由市级、区级的卫生工作者协会代管。卫生工作者协会系社团组织,主要负责业务指导、行业规范等日常事务性工作,各民营医院都是会员单位。但协会并不具备执法权力和监管权,对医疗违法行为没有处置权。多位民营机构负责人透露,卫生工作者协会凭空多了一道收费关卡和报批件程序,却无实质性指导监督作用,不仅鲜有查处行业内坑蒙拐骗,就连传达文件也常有延迟,被业内人士质疑其存在价值。一位民营医院负责人告诉半月谈记者,每个月每家民营医院需向协会缴纳会费约4000元,一年4.8万元,也没公示过会费的用途,不知道钱花哪了。但行业协会掌管民营医院和职工考证、晋级、评优、评级等生杀大权,交会费不敢不主动。人家卡着你的命脉,还敢不交钱对着干?相比无处不在的玻璃门,让李辉等民营医院经营者更为尴尬的,是自身定位。民营医院在很多情况下不受百姓和政府信任,就是因为过度受资本驱动,一切向钱看,导致欺诈医疗行为多发。实际上,除了那些坑蒙拐骗的某某系,仍有很多是从体制内跳出来,希望给老百姓提供优质医疗服务的医生,后者却要为诚信体系的建立付出巨大成本。布局:要当深化医改的推动者国家卫计委统计数据显示,2015年9月底与上年同期相比,全国公立医院减少37个,民营医院增加1637个,社会资本办医已成为明显趋势。更有研究预测,未来几年内中国非公立医疗服务机构占比预计将达到25%至30%。民营医院究竟应该是基层医疗的一块砖,还是尖端医疗的一把刀?这个问题始终困扰着李辉等经营者。有些人认为民营医院只是小打小闹,看看常见病多发病就好了,无法承担高精尖医疗项目。实际上这是偏见,民营医院也可以通过优质医疗服务,尤其是高端医疗服务成为各个领域尖端医疗的一把刀。李辉说。对于中国医改这盘大棋,近年来民营医院以其灵活性和广阔的市场前景,被视为深化医改的活水。对于民营医院群体,当下是最好的发展时代,也迎来了最大的考验。如何加强扶持与严格监管,让政策真正落地,提升民营医院公信力,成为各方面亟待重视的课题。降低税负,纳入区域卫生规划。首都经济贸易大学法学院副教授赵鹏建议,简化民营医院审批流程,适度调整降低民营医院税负,按时发放医保补偿金和保证金,在人才培养、重大项目研究上予以公益性服务补偿,并把适合地区医疗发展需求的民营医院纳入区域卫生规划。实施分类管理,差别化评审。目前,大多数民营医院存在规模偏小、能力偏弱问题。比如沈阳全市数千家民营医疗机构中,只有37家属于三级和二级医疗机构,其余均为一级医疗机构、门诊部和诊所。随着社会资本办医门槛逐步放开,民营医院发展呈只管准入、不管规划状态,大型与小型、综合与专科、营利性与非营利性医院被一揽子管理,不利其发展。专家建议,应实施分类差别管理,尽快制定民营医院分类管理评审体系。加快推进多点执业,创造人才晋升空间。陈仲强建议,在技术准入、学术团体、重大项目论证、重大研究以及奖励等方面,给非营利性民营医院以支持或预留空间。李辉建议,在各地医疗集团的规划过程中,将部分民营医院划为公立大医院集团的民营子医院,成为医联体的一部分,不仅可以分学科实现定点分级诊疗,还可以打通民营医院青年医生的培训和晋升通道,解决民营医院人才培养难的问题。加强行业监管,建立黑名单机制。资本的逐利性导致部分民营医院虚假宣传、虚假诊断频发,劣币驱逐良币致整体信誉受损。天津社会科学院社会学研究所所长张宝义建议,加快建立黑名单制度和退出机制,加强监管,严厉打击各类违法违规行为,提升民营医院整体形象和信誉度。

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