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2018年02月07日 02:01

3月7日,十二届全国人大五次会议在梅地亚中心举行记者会,财政部部长肖捷答记者问3月7日上午,十二届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请了财政部部长肖捷、部长助理戴柏华就财政工作和财税改革的相关问题回答中外记者的提问。现场记者问及个人所得税制度改革进展和计划,肖捷称,目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中,总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发,实行综合与分类相结合,方案总体设计、实施分步到位,逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。其中基本思路是将部分收入项目,比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等,实行按年汇总纳税。还将考虑制定另一项新的政策,适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目,比如有关二孩家庭的教育等支出将要考虑。除此之外,可能还有其他的专项扣除项目也要予以考虑,目的就是为了进一步减轻纳税人的负担。对于个人所得税提高免征额的计划,肖捷回答称在研究制定改革方案的时候,将根据居民消费水平等因素进行综合测算,确定是否提高免征额,该提高就提高。对于其他方面的收入项目、所得项目,比如财产转让等,会考虑继续实行分类征收。在提问之外,肖捷还补充说,从国际经验来看,实行综合与分类相结合的个人所得税制度,增加税前扣除的一些专项项目,需要相对成熟的社会配套条件。比如作为税收征管部门来说,需要掌握与纳税人收入相关的涉税信息,以保证新的个人所得税制度改革能够顺利实施。另外,按照税收法定的原则,个人所得税改革方案研究制定之后,还需要相应地修改税法,并提请全国人大常委会审议。到目前为止,个税起征点经过三次调整,已经由800元提高到3500元。此后的数年间,全国居民人均可支配收入每年上涨8%,而个税起征点一直岿然不动。可以说,对广大民众来说,提高个税起征点有着强烈的现实诉求。自2011年起,每年的全国两会上,都有代表委员提议提高个税起征点,有的建议提高至5000元,还有的建议提高至8000元,有的代表甚至建议提高到1万元。除以上内容外在90多分钟的记者会上财政部部长肖捷还就随迁子女教育、养老金、新能源车骗补等问题回答了记者的问题关于保障随迁子女平等受教育,肖捷表示:从去年春季的学期开始,财政部会同有关部门已经建立了城乡统一的义务教育经费保障机制,实现了教育经费可携带,用通俗一点的话讲,就是钱随人走。为什么能够做到可携带?肖捷解释称,近年来,在中央财政的支持下,我们已经建立了全国中小学生学籍信息管理系统,这个系统为实现教育经费的可携带创造了必要条件。同时,国务院统一城乡义务教育经费保障机制,强化了学生依据学籍而不是户籍身份,平等享受基本公共教育服务的原则。那么,哪些钱可以随人走?主要是有两笔钱:一笔是生均公用经费基准定额,学生无论是在城市还是在农村接受义务教育,学校都能够及时获得学生携带的公用经费基准定额。而且无论是城市还是农村,公办学校还是民办学校,生均公用经费基准定额已经按区域实现了标准统一。另外一笔钱,就是两免一补资金,也就是免除学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难的寄宿生补助生活费。从今年春季学期开始,这项政策也将实现全国统一,进一步保障随迁子女在输入地公平享有接受义务教育的权利。谈地方政府债务有记者提出,财政部将会做哪些事情来控制地方政府债务问题?肖捷表示:风险也是总体可控的。当然,我也不想回避,近年来一些地方确实存在不同程度的违法违规举债担保问题,个别地区的偿债能力还有所减弱。下一步,财政部将坚持开前门和堵后门并举的做法,进一步健全管理机制。谈养老金记者提出:中国已经步入老龄化社会,养老问题迫在眉睫,中西部地区养老基金有缺口,财政部如何来填补缺口?养老金入市投资的风险如何管控?肖捷称,我国企业职工基本养老保险基金总体上仍然是收大于支,能够保证养老金按时足额发放。目前也确实有一些地方出现了养老金当期收不抵支的问题。让亿万人民能够老有所养,让老百姓的养命钱真正成为放心钱,这是我们的重要责任。谈新能源汽车骗补记者提出:去年财政部对媒体报道的新能源汽车骗补问题进行了专项检查,并公布了相关情况,请问您对骗补现象有何看法?肖捷回答:财政补贴资金不是唐僧肉。对部分骗补企业进行了公开通报,已经追回骗补资金和罚款约23亿元。谈民生领域支出记者提出:财政部今年会采取哪些实质性的举措,来保证民生这类重点财政支出的需要?肖捷称,在预算的安排上,我们想尽各种办法做好加减法。对扶贫、农业、教育、社会保障、医疗卫生等领域加大保障力度。这些方面的支出要确保只增不减。政府部门要带头过紧日子,不能大手大脚地花钱。严格控制三公经费预算,压缩会议费等支出。谈营改增记者提出:除了企业减负降税以外,营改增还取得了哪些积极成效?肖捷回答:全面推开营改增试点,是一项非常正确的抉择。去年全年由于实行全面营改增试点,减轻企业负担5700多亿元。实行营改增之后,在开放发展方面,可以增加出口服务的国际竞争力,这也有利于优化我们国家的贸易结构,促进外贸转型升级。谈政府赤字记者提出:今年是否会运用更多的财政支出支持中国经济的增长,进一步扩大赤字的规模?国防、公安和外交预算方面的数字,是否存在着一些不太透明的情况?肖捷回答:在今年的政府工作报告和预算报告中,全国财政赤字率拟按3%安排,我认为这个赤字率是积极的。今年的赤字规模与去年相比,增加2000亿元,满足实施减税政策和保障重点领域的支出需要。中国政府的债务率和其他国家相比,属于比较低的,现有的赤字规模也是留了余地的。今年的预算报告中,关于军费、外交和公安等的数据没有在报告中没有体现,是不是有不透明的问题。我可以明确地告诉你,不存在不透明的问题。谈减税降费记者提出:今年在支持企业减税降费上有什么新的举措?肖捷回答:今年,我们将继续实施减税降费政策,有两项是专门为中小微企业制定的减税政策,今年再进一步减轻企业税负3500亿元左右。取消或停征35项涉企行政事业性收费,中央涉企收费项目减少一半以上,还剩33项。适当降低五险一金有关缴费比例。

11月12日,新疆吉木乃县遭遇强降雪,省道319线口岸方向的道路平均积雪达60厘米,部分雪阻路段积雪达1米,道路能见度不足5米。图为吉木乃公路管理分局机械救援受困车辆。中新社记者王小军摄

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