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2018年02月07日 02:00

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中关村第二小学校门口。中国青年网记者黄昂瑾摄中新网北京12月12日电连日来,经网络爆出的北京市海淀区中关村第二小学校园欺凌事件持续发酵,引发社会关注。截至目前,尽管已有包括涉事学校、海淀区教委、北京市教委等多方面的回应,但事情真相究竟如何,仍有诸多不明之处。北京名校上演校园霸凌?12月8日晚,一篇题为《每对母子都是生死之交,我要陪他向校园霸凌说NO!》的文章,开始在微信朋友圈等平台刷屏。文章作者自称是北京中关村二小四年级一名10岁男孩的妈妈。她在文中表示,孩子在学校被同学用厕所垃圾筐扣头后,出现失眠、厌食、恐惧上学等症状,后被医院诊断为急性应激反应。据称,这名男孩在学校长期遭到同学欺凌,从三年级开始就被骂侮辱性外号。文章作者还表示,她向学校及海淀区教委反映此事,恶作剧的两个孩子供认不讳。但一名对方家长觉得就是孩子淘气,拒绝道歉。老师定性此事为就是开了一个过分的玩笑,并让她放弃处理、惩戒施暴的孩子让施暴者的家长道歉等四点诉求。这位母亲还表示,在与校领导、班主任等的面谈中,一位校领导对其态度粗暴,认为孩子在学校受伤就该学校管,家长不可以有意见。我们明明是受害者,只要求学校处理和道歉,为什么要被如此对待?她在文中发问。中新网记者注意到,目前,这篇文章的阅读量已达10万+,点赞数4万多,9500余人进行了赞赏。涉事学校:让教育问题回归校园进行处理上述文章经广泛传播引发关注后,10日,中关村二小通过官方微博及微信首度发声。声明称:近期,一起发生在我校三名中年级学生、家长之间的事件引发了社会的关注。从事发到现在,学校一直在积极努力协调,客观、公正地处理几方家长间的相关诉求和矛盾纠纷。本着保护好每一位未成年孩子的合法权益,特别是事件中提到的受伤害的未成年人原则,学校还将做持续努力,力争达到多方认可的结果。上述声明强调:针对近期网络上出现的关于我校以及相关事件的不实言论,我校将保留通过法律途径维护学生及学校声誉,并追究相关主体责任的权利。中关村二小在这份声明中呼吁,让教育问题回归校园进行处理。北京市教委:要教育好身边的孩子10日夜间,北京市教委首次回应,称孩子的身心健康不仅是家长所盼望的,更是教育行政部门工作的重中之重;从一切为了孩子身心健康出发的角度,高度重视。北京市教委相关负责人呼吁关注事件中每一个孩子的健康,特别是心理健康的疏导;要教育好身边的孩子,不做有害他人的事情。海淀区教委:确保不再发生校园伤害事件11日晚,海淀区教委就此事予以回应:近期,中关村第二小学发生学生受伤害事件,给当事学生及家长造成了伤害,对此感同身受,深表痛心。据媒体披露,海淀区教委表示,将从一切为了孩子身心健康出发的角度,高度重视,依法依规,积极指导,妥善做好当事孩子的心理疏导和全体学生的教育引导工作。在这份回应中,海淀区教委表示,该区教育系统将认真贯彻落实教育部等九部门《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》,确保不再发生校园伤害事件,确保每一名未成年人的合法权益。海淀区教委透露,下一步,将与专业部门合作研究制定海淀区中小学生校园欺凌和暴力防范工作方案,加强学校教职员工的培训与指导。追踪:涉事家长有没有散布不实言论?此事经网络传播后,引发较大争议,褒贬不一。一些支持者表示,孩子如何与人为善、如何正确玩耍、如何面对逆境,均需要家长和学校的正确引导,不能简单以开玩笑定性,对熊孩子不管不教。一些反对者,诸如自称中关村二小学生家长的网友SunFuJie认为,要以客观和理性的态度处理事件,不要把孩子推向风口浪尖。在媒体报道中,另有中关村二小其他学生家长等爆料称,发帖的被欺凌学生家长夸大事实、借题发挥。针对网络上的各种声音,被欺凌学生家长11日在微信公众号上发文称:有些明显是捏造事实甚至人身攻击的,明显地并不关心这件事本身,只是一味攻击母亲攻击孩子。比如所谓爆料作者妈妈是东北人这样涉嫌地域歧视的言论。中新网记者注意到,该家长在文中对中关村二小声明中的不实言论也进行了回应,她写道,对于是否有不实言论,我们只能说:谁主张谁举证。如果能明确提出哪句或哪段是不实言论,我们完全可以质证。不过截至目前,绝大部分信息是爆料者单方面的叙述,涉嫌欺负同学的学生家长尚无直接说法,因此目前还无法确认事情真相。背景:什么是校园欺凌事件?近年来,中小学生欺凌事件时有发生。根据教育部统计,今年5-8月,共上报68起校园欺凌事件。频发的校园欺凌事件也引发了官方的关注。今年4月28日,国务院教育督导委员会办公室印发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》。在这份通知中,官方明确了校园欺凌事件的范畴:发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件,损害了学生身心健康。今年11月,教育部等九部门又联合印发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》,提出中小学校要制定防治学生欺凌和暴力工作制度依法落实家长监护责任等多个要求。原标题:北京中关村二小校园欺凌事件持续发酵多方表态

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加强乡镇干部队伍建设方面,意见明确了多项政策,包括完善乡镇事业编制人员岗位聘用、职级晋升和职称评定方面的倾斜政策。注重从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导干部。实行县以下机关公务员职务与职级并行制度,落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴政策等。

2016年广东飞镖邀请赛暨凤凰飞镖粤港澳公开赛9月11日在广州落幕,本次比赛一共吸引了300多名镖坛高手参赛,经过三天的角逐30万元总奖金全部名花有主。飞镖运动是一项集趣味性、竞技性和娱乐性于一体且易于开展的体育休闲运动项目,不受年龄和性别的限制。在信息时代的高速发展下,飞镖运动更是成为互联网+体育的典范。本次赛事由广东省飞镖运动协会主办,凤凰中国承办,共计参赛人数超过300人。在为期三天的比赛中,广大飞镖爱好者欣赏到凤凰中国职业选手选拔赛、中老年人团体赛、单人501公开赛、粤港澳公开赛以及凤凰杯3人团体赛的精彩角逐。在本次比赛中,最受瞩目的是来自日本的选手浅田斉吾,有不少飞镖爱好者称他为“镖坛林丹”,有一手”指哪儿打哪儿“的绝技。在比赛现场,浅田不仅受到观众的追捧,不少国内飞镖选手也纷纷上前与偶像合影。浅田表示,“中国飞镖现在气氛十分活跃。就像我在日本去飞镖吧的时候一样,也会有许多人在一旁观看,然后慢慢自己尝试,能和大家分享我的心得,我也感觉到十分高兴。中国飞镖给我感觉是前景非常好,相信在未来的两三年会有迅猛的发展。日本虽然飞镖已经流行多年,但看到中国爱好者对于飞镖的热情和认真,我不禁也产生了可能两三年后会被超越的危机感。”

2月中旬,东海某海域,东海舰队某驱逐舰支队组织驱护舰编队开展红蓝对抗演练。演练中,他们着眼实战,不设方案,完全由红蓝双方自由搏杀。机关随舰指导组临机设置各种意外和特情,重点检验各级指挥员的组织指挥和应急处置能力。

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国务院关于修改和废止部分行政法规的决定为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革,国务院对取消行政审批项目、中介服务事项、职业资格许可事项和企业投资项目核准前置审批改革涉及的行政法规,以及不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的行政法规,进行了清理。经过清理,国务院决定:一、对36部行政法规的部分条款予以修改。擅自砍伐城市树木的。第二十九条改为第二十八条,删去第一款。第二款修改为:对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点,由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位给予警告,可以并处罚款;情节严重的,可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。二、删去《中华人民共和国海洋倾废管理条例》第十二条第三款。三、将《防止拆船污染环境管理条例》第十一条第二款修改为:废油船在拆解前,必须进行洗舱、排污、清舱、测爆等工作。四、将《中华人民共和国河道管理条例》第十一条第一款修改为:修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意。未经河道主管机关审查同意的,建设单位不得开工建设。第二十九条修改为:江河的故道、旧堤、原有工程设施等,不得擅自填堵、占用或者拆毁。五、删去《实验动物管理条例》第二十三条、第二十四条第一款、第二十七条。六、将《放射性药品管理办法》第四条修改为:国务院药品监督管理部门负责全国放射性药品监督管理工作。国务院国防科技工业主管部门依据职责负责与放射性药品有关的管理工作。国务院环境保护主管部门负责与放射性药品有关的辐射安全与防护的监督管理工作。删去第五条。第六条改为第五条,第三款修改为:放射性新药的分类,按国务院药品监督管理部门有关药品注册的规定办理。第七条改为第六条,修改为:研制单位研制的放射性新药,在进行临床试验或者验证前,应当向国务院药品监督管理部门提出申请,按规定报送资料及样品,经国务院药品监督管理部门审批同意后,在国务院药品监督管理部门指定的药物临床试验机构进行临床研究。第八条改为第七条,将其中的卫生部修改为国务院药品监督管理部门,能源部修改为国务院国防科技工业主管部门。第九条改为第八条,将其中的卫生部修改为国务院药品监督管理部门。删去第十条。第十一条改为第九条,修改为:国家根据需要,对放射性药品的生产企业实行合理布局。第十二条改为第十条,修改为:开办放射性药品生产、经营企业,必须具备《药品管理法》规定的条件,符合国家有关放射性同位素安全和防护的规定与标准,并履行环境影响评价文件的审批手续;开办放射性药品生产企业,经国务院国防科技工业主管部门审查同意,国务院药品监督管理部门审核批准后,由所在省、自治区、直辖市药品监督管理部门发给《放射性药品生产企业许可证》;开办放射性药品经营企业,经国务院药品监督管理部门审核并征求国务院国防科技工业主管部门意见后批准的,由所在省、自治区、直辖市药品监督管理部门发给《放射性药品经营企业许可证》。无许可证的生产、经营企业,一律不准生产、销售放射性药品。第十三条改为第十一条,将其中的卫生行政修改为药品监督管理,第十二条修改为第十条。第十四条改为第十二条,修改为:放射性药品生产企业生产已有国家标准的放射性药品,必须经国务院药品监督管理部门征求国务院国防科技工业主管部门意见后审核批准,并发给批准文号。凡是改变国务院药品监督管理部门已批准的生产工艺路线和药品标准的,生产单位必须按原报批程序提出补充申请,经国务院药品监督管理部门批准后方能生产。第十六条改为第十四条,第二款修改为:经国务院药品监督管理部门审核批准的含有短半衰期放射性核素的药品,可以边检验边出厂,但发现质量不符合国家药品标准时,该药品的生产企业应当立即停止生产、销售,并立即通知使用单位停止使用,同时报告国务院药品监督管理、卫生行政、国防科技工业主管部门。第十七条改为第十五条,修改为:放射性药品的生产、经营单位和医疗单位凭省、自治区、直辖市药品监督管理部门发给的《放射性药品生产企业许可证》、《放射性药品经营企业许可证》,医疗单位凭省、自治区、直辖市药品监督管理部门发给的《放射性药品使用许可证》,开展放射性药品的购销活动。第十八条改为第十六条,修改为:进口的放射性药品品种,必须符合我国的药品标准或者其他药用要求,并依照《药品管理法》的规定取得进口药品注册证书。进出口放射性药品,应当按照国家有关对外贸易、放射性同位素安全和防护的规定,办理进出口手续。第十九条改为第十七条,修改为:进口放射性药品,必须经国务院药品监督管理部门指定的药品检验机构抽样检验;检验合格的,方准进口。对于经国务院药品监督管理部门审核批准的含有短半衰期放射性核素的药品,在保证安全使用的情况下,可以采取边进口检验,边投入使用的办法。进口检验单位发现药品质量不符合要求时,应当立即通知使用单位停止使用,并报告国务院药品监督管理、卫生行政、国防科技工业主管部门。

资料图。张云摄低收入者感叹工资被下降一方面是一些人交不起社保,另一方面,很多已经参保的低收入者,由于社保缴费基数的连年上涨,实际收入也面临缩水的状况。根据现行规定,本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的,按当地职工月平均工资的60%缴费。也就是说,对于工资达不到平均工资60%的职工,缴费不是以本人工资为基数,要按照高于本人工资的基数进行缴费。假设某地职工平均工资为5000元,小王的工资为2000元,工资水平低于当地职工平均工资的60%。而小王要按照当地职工平均工资的60%的标准缴纳社保。这样一来,在平均工资和缴费基数连年上涨、而个人工资没有上调的情况下,这部分人的社保缴费会增加,而实际到手工资是变少的,不少网友因此感叹自己的收入被下降。

他进一步表示,本轮政策将快速抑制房价过快上涨,未来房价的下调现象很可能会蔓延到很多城市。过去全面宽松的趋势已经出现了变化,在市场分化的基础下,调控政策也开始了明显的分化。这种情况下,房价上涨较快的城市,包括部分一二线及辐射区都出现了约束性的政策。记者高伟

新华社北京2月3日电题:守护好百姓的钱袋子我国打击治理电信诈骗能力不断提升新华社记者刘奕湛从建立23个部门和单位参加的部际联席会议制度合力打击电信诈骗,到健全涉电信诈骗犯罪侦查工作机制;从深化跨境跨区域警务合作,到建立诈骗电话通报阻断、被骗资金快速止付机制两年来,一系列打击治理电信诈骗犯罪机制的创新,实现了侦查打击、重点整治、防范治理三位一体,坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去,切实守护好老百姓的钱袋子。23个部门合力打击治理电信诈骗近年来,电信网络诈骗犯罪持续多发高发,手段日益复杂、新骗术层出不穷,让许多受骗者蒙受巨大损失,严重影响人民群众财产安全感。党中央、国务院对此高度重视,中央领导同志多次作出重要批示指示,明确要求坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去。2015年6月,国务院批准建立打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度,由公安部、工信部、中宣部、中国人民银行23个部门和单位参与,标志着打击治理电信诈骗工作成为一项系统性工程,多方加强协作、统筹社会资源,共同下好一盘大棋。2015年10月,第一次部际联席会议明确了各部门的职责任务,部署23个成员单位联手集中开展打击治理专项行动,形成打击治理的强大合力。2016年2月,第二次部际联席会议提出创新打击方式、建立新的工作机制、提升打击实效、深化跨境警务合作、加强合成作战、打击周边灰色产业等方面的具体措施。2016年9月,第三次部际联席会议部署各级公安机关发挥主力军作用、创新工作方法;各部门建立完善通报制度,大力推进反诈骗中心建设;强化源头治理,深入推进对电信企业、金融行业、互联网领域清理整顿。这样一份棋谱盘活了各种社会资源,深入推进专项打击行动,对电信网络诈骗分子布下越来越紧密的防线。2016年,全国公安机关破获电信网络诈骗案件同比上升,共破案8.3万起、上升49.6%;电信网络诈骗发案大幅上升的势头得到遏制,去年9月以来连续4个月发案大幅下降;2016年电信网络诈骗案件损失同比下降10.9%。高效联动实现更强打击能力近年来,各级公安机关既打击境内地域性职业电信诈骗犯罪分子,又打击境外活动侵害境内的电信诈骗犯罪团伙;既打击电信诈骗犯罪活动,又打击灰色产业链条,形成了打击整治电信网络诈骗的高压态势。科学组织指挥、快速接警止付、集中研判侦查、高效打击处理。一时间,跨区域、多警种联动高效的全国一体化作战新格局逐渐形成,破案数、打掉团伙数、查处违法犯罪嫌疑人数同比都成倍增长。2016年,全国共打掉诈骗团伙7682个,捣毁诈骗窝点8107个,公安部先后发布A级通缉令通缉23名在逃人员,目前已抓获22名。在公安部的统一组织指挥下,各地公安机关在打击淘宝代运营诈骗、重金求子电信网络诈骗等违法犯罪活动中屡创佳绩。同时,公安机关还切实加强国际和地区间执法合作,在外交部等有关部门的协助下,仅2016年,公安部先后18次组织北京、天津、上海、江苏、浙江、湖北、广东等地赴境外开展工作,从肯尼亚、老挝、马来西亚、柬埔寨、西班牙等世界各地押解回国561名电信诈骗犯罪嫌疑人,其中台湾人219名。此外,各地公安机关会同有关部门,紧紧抓住为诈骗犯罪提供服务的各个环节,向黑广播伪基站开贩银行卡洗钱团伙等灰色产业群发起猛烈攻势。2016年,共缴获黑广播3239套、伪基站设备3544套,破获侵害公民个人信息案件1868起。建章立制齐抓共管强化防范治理2015年,北京市公安局成立全国首家省级反电信网络诈骗犯罪中心和查控中心,2016年,上海市反电信网络诈骗中心建立运行各地公安机关反诈骗中心建设相继进行,一批建设标准严格、职能定位明确、集防范、打击、治理于一体的实战化运作平台陆续建成投入使用。2015年以来,全国已建成32个省级反诈骗中心和181个地市级反诈骗中心,国家级反诈骗中心已全面启动,公安机关各警种分工合作,积极配合,银行部门负责涉案资金拦截以及配合资金流侦查,电信企业负责关停涉案电话号码以及配合开展信息流侦查,初步形成了打击治理电信网络诈骗信息共享、合成作战、快速反应、整体联动的整体架构。公安部还在上海、苏州、金华、厦门、深圳、珠海等地建立6个研判中心,在阿里巴巴集团和腾讯公司建立2个防控中心,8个中心充分发挥各自优势,全面开展境内境外窝点和全犯罪链条研判,有效助力了全国公安机关的打击防控工作。《关于进一步防范和打击电信网络新型违法犯罪的若干意见》《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》等一系列文件的出台,明确了各部门职责任务,各部门按照职责分工,进一步落实防范、整治、打击各项措施,齐抓共管的格局基本形成。打击电信网络诈骗犯罪,人民群众不仅要求将嫌疑人缉拿归案,更对止损挽损提出更高希望。对此,公安机关积极与相关部门密切配合、通力协作,发布《关于建立电信网络新型违法犯罪涉案账户紧急止付和快速冻结机制的通知》,全力在止损、挽损方面下工夫。截至目前,已有3382家商业银行、7家支付机构接入,全国公安机关通过平台查询、止付、冻结65.14万笔,成功止付7.3万个诈骗账号,止付金额达11.3亿元。为积极回应人民群众期待,2016年12月6日,公安部会同银监会制定出台了电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定实施细则。目前,已成功发还事主被骗款项1亿余元。此外,为了给打击电信网络诈骗犯罪提供有力法律保障,2016年12月19日,公安部会同最高法、最高检研究出台了《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》,不仅进一步明确了打击电信网络诈骗的法律标准,而且实现了对此类犯罪的全方位全链条打击,为更加有力有效打击犯罪发挥了重要作用。

缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件,以及承包合同的约定。

2月4日,洪雅县柳江镇光明村,杨琴正在自家开的农家乐里忙碌。杨琴一家人。如果不是客人来访,洪雅县柳江镇光明新村的杨琴,还沉浸在过年的休闲状态中。比起火爆网络的71天过年假,这一家子都很淡定。去年国庆之后,一家人就进入了休假状态。直到今年清明节之前,带小女儿走走亲戚,偶尔约桌麻将,才是这个五口之家最主要的生活。2月5日,中央一号文件公布,深入推进农业供给侧结构性改革,成为新的历史阶段农业农村工作主线。推进绿色生产方式、大力发展乡村休闲旅游产业、突出特色优势农产品供给这些让城里人都羡慕的趋势,在杨琴一家人看来,不过是家门前的一片菜园,圈里的两头肥猪。冬天头上有阳光,夏天卧室能开窗。空气好又不热钱买不来的好脸色26岁的杨琴,是家里的老大。2011年,20岁的她远走河南,跟着亲戚当起厨师。彼时的家里,父母喂着两头奶牛,一年虽然有2万多的收入,但要供妹妹上学,还是吃紧。2010年,一家人所在的柳江镇两河村5组被征地拆迁,修建光明寺。过去一楼一底的瓦房,变成了两楼一底的平房。爸爸给在河南的杨琴打电话:回家来弄饭噢,屋头客人多啊!带着一身手艺,牵着老公胡代祥,杨琴回家了。一家四口就是这个客栈的老板、厨师、服务员。18个房间,单间、标间随便挑,100元一个人吃住一天。山里人爽朗:10岁以下的娃娃不收钱;一天三顿饭,敞吃管饱。但让人们纷至而来的最大原因,是这里老天爷迷人的脸色。洪雅县森林覆盖率70.5%,年均气温16.9℃,负氧离子平均浓度达国家6级标准。生态环境质量居四川183个县为主抓手,以绿色发展为引擎,最终实现要想身体好,常往洪雅跑。客人越来越多,麻将可能就打不成了,咋办?杨琴笑了,指了指6岁的女儿,招待客人肯定比打麻将有意义,赚了钱,给她存起!华西都市报-封面新闻记者方野梁波李庆摄影雷远东

当春节鞭炮声为逝去的旧年画上休止符的时候,寻常的百姓习惯给自家算一笔账、做一个总结:这一年里,我付出了什么;这一年里,我又得到了什么。一个个普通家庭账本上的涂涂写写,连聚起来,就变成了宏观经济脉动的节奏器。新京报记者深入全国各地,采访了农民、工人、小老板、网红、创业者等多个群体,听他们讲述自己过去一年中平常或不平常的故事,让他们算一算自己打拼一年的账单。对许多银行从业者来说,长久以来,这份工作是他们亲朋口中流传的金饭碗,一份低付出,高回报的高性价比工作。但在2016年,降薪、不良率攀升、利润增速下降、转型,成为了银行业挥之不去的话题。数据显示,2016年上半年16家上市银行中,只有6家上半年人均薪酬同比有所增加,其余10家均有不同程度的下滑,其中民生银行上半年人均薪酬同比下滑23.2%。银行员工的生存环境也有着天壤之别,技术、柜员等岗位尚能维持一份较为稳定的收入,信贷部门则逐渐变得不好过起来,由于坏账的拖累,部分银行员工的收入已从2015年一减再减。为了迎接冲击,加班成为了许多银行从业者的常态,他们一方面已经看到触底回升,业绩好转的希望,但在他们的眼中,受制度约束等因素的桎梏,转型又显得颇为迟缓。【迎冲击】坏账拖累,绩效工资只剩千元一千多,比正常的绩效少了三分之二。江苏某三线城市银行支行员工张平在电话那头说。张平在银行工作已有近6年的时间。2015年开始,因为不良贷款率的提升,我的收入波动很大。他说,在业绩正常,不超额完成任务也没有坏账的情况下,我的绩效工资基本能维持在3000元左右,加上不到2000元的基本工资,这在三线城市还算能说得过去。在银行中,假如客户经理手中出现不良贷款,导致坏账,其本人和上级经理就会按比例扣除相应的绩效工资。从2015年开始,张平已有多个月只收到1000多元的绩效工资。其实我还不是最惨的,据说去年总行有个同事因为坏账,绩效扣得比我还多,只剩下几百块钱。张平说。不过,张平对自己的未来仍然抱有信心,从这两年总行通报的情况看,2015年是最艰难的一年,营收、利润都跌到了冰点,2016年已经开始好转,相信2017年的形势会更好。他们不是唯一不好过的信贷经理。另一位某地方银行在广州分行的信贷经理于洋表示,因为房地产企业往往可以承担得起高额的融资成本,所以他们的客户主要是房地产客户,去年一年做了30亿的房地产信贷。我们有一个信贷经理,因为业务量大,拿了100万元奖金。于洋说,但是2017年国家出了4号文,限制了房地产企业的信贷融资。目前这一块受政策影响比较大,今年都改做上市公司的信贷了。据于洋透露,在房地产融资收紧之后,自己在2016年的年终奖比2015年少了2万元3万元。过去几年,我国的不良贷款一直居高不下,根据银监会数据,我国商业银行的不良贷款率从2012年底的0.95%持续推升到了2015年的1.67%,2016年继续攀升至1.74%。【谋转型】每天12小时工作,热情被蚕食从6点半睁开眼睛,直到中午吃饭之前,除了早,秦漠未与任何人说过一句完整的话。他是北京一家中等规模银行的技术人员,一年半之前,手握七个offer的他选择了这里。从来到银行开始,秦漠每天雷打不动6点半起床,8点左右到达单位。理论上是下午5点半下班,但是他从来没有这个时间下班过,到家都是晚上8点半以后的事情了。即使晚上7点走,我也通常是最早下班的。他表示,上班时间严格打卡,下班却从来不准时,毫无弹性。在来之前,秦漠向自己的前辈、师兄打听过,知道银行的工作时间很长。老员工都习惯了这样的工作强度,年复一年,但自己还是需要再适应一下。秦漠告诉记者,银行科技系统的分工主要有三大块,具体的需求由业务部门提出,开发部门按照需求做系统程序,而新系统程序的上线则主要是运维负责。他处在第二个环节。互联网金融的崛起,正蚕食着银行的传统业务。受移动支付影响,网银中有很多业务的活跃用户越来越少,例如,手机充值这样的业务。可是,银行内部的相关部门,为了自身利益的考量,会提出很多脱离实际的需求。秦漠表示,银行手机APP月活跃度等指标并不是银行关注的核心,从技术的角度讲,这也不是银行转型的重要立足点。在他看来,银行的转型面临着人浮于事的困境,受到制度约束等因素的桎梏,转型显得颇为迟缓,他的抱负与热情也一点一点被蚕食。业务部门向开发提需求的时候,常常会存在沟通障碍,不仅耗费资源,而且效果有限。最让秦漠恼火的,是业务对于需求的随意变更,而背后的指挥棒不过是创指标与争表现,具体到他身上,代价就是加班。【谈收入】工作琐碎,5万年终奖兴奋不起来早上7点20分,苏可已经到达网点,换好制服,准备上岗。苏可与秦漠同年毕业,作为国内一所顶尖院校的学生,她加入了珠三角某一线城市的一家股份制银行,从事柜员工作。在到岗之后的一个多小时内,苏可和同事一起做晨操,心里想着对当日的业绩期待,通常,主管会向他们询问。8点半的时候,苏可准时地站到了柜机前,鞠躬,起身等待第一个客户。接下来的一天里,她要不停地说话,数很多遍人民币。直到下班后,匝好最后一笔钱,对上了账,她才可以下班。基本上都是20点以后了。此时距她到单位,已经过去了12个小时。这是加班,但是人人都这样的话,就没有加班这种说法了。苏可说。她所在的银行,除了资历很老的员工,加班是常态,不会有人觉得不正常。苏可说,转正后,她的到手工资在8000元到12000元之间浮动,要看具体的业务量,标准没有什么差别,但是真的很累。供职于北京某国有银行网点的吴欣稍好一些,平日里不会额外加班,考核要求变化也不算太大,薪资一年下来在14万-15万之间。柜员确实比较累,重复的劳动多,不过比银行的平均薪酬还是要高一些。对于苏可和吴欣而言,柜员高压琐碎的工作,更多的是身体被掏空的疲惫。你想放一个靠枕在腰上是绝对不可能的,手机原则上也是禁止使用的。苏可说,上面认为这不符合银行形象。吴欣也有很强的同感。客户群体相对固定,但是人员配置不允许在工作时间去拓展客户,我们只能放弃休息的时间去做。这样恶性循环,身体素质一天比一天差,伴随而来的颈椎病和胃病慢慢吞噬着我们!在春节前,秦漠收到了5万左右的年终奖,就他的岗位来说,这个数目与往年的行情基本一样,想想一年的辛苦,完全兴奋不起来。那天回家,他用剩下的半棵白菜,炒了一个菜。【行业观察】银行业利润增速连续两年居个位数外面的人想进来,里面的人却不知道怎么出去。收入高、工作体面的银行工作岗位,一直是社会大众眼中的香饽饽。但在2016年,降薪、裁员、利润增速下降、转型,成为了银行业挥之不去的话题。数据显示,2016年上半年16家上市银行中,只有6家人均薪酬同比有所增加,其中民生银行上半年人均薪酬同比下滑23.2%。被外界调侃日进斗金、躺着挣钱的银行业,也开始过上了苦日子。苦日子始于利率市场化改革。2015年10月,央行对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限,标志着持续了20年的利率市场化改革接近尾声。在利率市场化影响下,银行存款、贷款利息差不断收窄。申万宏源证券2月6日出具的银行业研报称,上市银行2016年累计净息差2.10%,预计较2015年收窄0.35%。息差大幅收窄,意味着银行获取利润的空间被蚕食。1月25日,银监会公布的数据显示,2016年商业银行实现净利润1.65万亿元,同比增长3.54%,增速连续两年处在个位数水平。互联网金融的兴起,也在蚕食银行业原有业务。数据显示,2016年三季度,非银行支付机构处理网络支付业务440.28亿笔,金额26.34万亿元,同比分别增长106.83%和105.82%。这一数据,已经超过了2014年支付机构全年的规模。外界冲击不断,银行业的风险也在加剧。银监会统计数据显示,截至2016年末,商业银行不良贷款余额15123亿元,较2016年三季度时增加183亿元;商业银行不良贷款率1.74%。新京报记者张帆北京报道

对于中学生葛一飞的建议,天府新区社会事业局一位姓李的工作人员告诉记者,已于8月14日作了电话回复。据介绍,天府新区正在规划建设一批体育设施,“具体建什么、在哪里建,要征集民意后才能最终确定。”

近日,公安部网站就人民警察法修订草案稿公开征求意见。修订草案稿从原有的52条增加至109条,对这部法律进行了较大程度的修订。1995年通过并施行的人民警察法,至今已施行20余年,随着我国经济社会的发展,社会结构和社会关系发生了许多变革,社会环境和社会矛盾也发生了诸多重大变化。人民警察法虽然在2012年有过修订,但从总体上看,该法已不能适应社会生活的发展变化,在解决新出现的社会利益矛盾、科学界定公权力与私权利的边界等方面,显现出许多缺陷与不足。此次大规模进行修改,已是必然之举。中国人民公安大学教授詹伟近日在接受《法制日报》记者采访时指出。无论从体量上,还是从修改内容的理念与立法质量上看,修订草案稿都有了非常大的提升,修改力度相当大。此次修订,对于提高国家治理能力有着极其重要的意义,不仅是建设法治国家、法治政府的需要,也是多年来我国人民警察队伍建设发展和警务改革实践成果的具体体现,更是健全与完善我国人民警察制度的重要内容。詹伟说。在詹伟看来,修订草案稿的指导思想体现了中国特色、凝聚了公安改革创新的最新成果,反映出当前警察体制发展的时代特征,也明确赋予了公安机关与人民警察新的执法权,在警察职业保障方面增添了许多新的亮点。首次对袭警处理作明确规定修订草案稿在警察执法权益保障方面增加了许多新内容,其中,首次对袭警的处理作出了明确规定。修订草案稿规定:暴力袭击或者组织、协助、煽动暴力袭击正在执行职务的人民警察,构成犯罪的,依法从重追究刑事责任。以报复、泄愤为目的,威胁、恐吓、故意伤害、杀害人民警察及其近亲属或者实施其他侵犯人身权利、财产权利的行为,构成违反治安管理行为的,依法从重给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法从重追究刑事责任。在詹伟看来,这一规定对于解决和减少目前日益严重的袭警问题具有重要作用。对妨碍警察执行公务的行为从重惩罚,不仅凸显警察特殊的执法身份和职业特点,而且可以加大法律对不法势力和不法分子的威慑作用。通过立法,对正在执行职务的警察给以特别的法律保护,对伤害警察的行为给以严厉的法律处罚,也是世界各国通行的做法,彰显了法律对警察职业的保障和尊重。詹伟说。与现行人民警察法相比,修订草案稿新增了五种人民警察可使用武器的情形,其中明确规定,人民警察遇到以暴力、危险方法抗拒、阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察,危及人民警察生命安全的情形,经警告无效的,可以使用武器。这一改变对于充分发挥武器和警械在人民警察执行职务中有效阻止罪案的发生和扩展,保护受侵害公民的生命财产安全,行使警察自卫权,保障人民警察执法权益具有重大作用和意义。詹伟说。增加职业保障凸显以人为本詹伟认为,此次新法的一大亮点,就是在原有警务保障基础上,新增了职业保障的内容,首次从立法层面突出了对警察权益的保护,有效弥补了过去立法中把警务工作与警察职业保障割裂开来的不足,凸显了法律对劳动者权益的保护和以人为本的精神。在工资待遇方面,修订草案稿规定:国家建立符合人民警察职业和岗位特点的工资、津贴、奖金、补贴等保障制度。在职业安全保障方面,修订草案稿规定:国家重视人民警察身心健康和职业安全保障,对在有毒、有害、危险、边远艰苦等特殊环境下工作的人民警察,提供与其工作岗位相适应的安全保护条件。修订草案稿还规定了医疗机构救治义务:人民警察因公受伤的,医疗机构应当无条件及时予以救治,不得拒绝或者拖延。从这些具体的法条内容上看,修订草案稿从对警察的身份权、申诉权等政治权利保障,到工资待遇、医疗、抚恤、保险等经济权利保障;从对警察的职业安全与健康权利保障,到依法履职免责等执法权利保障,都作出了较为具体的规定,保障内容紧密围绕警察的职业保护来设计。至此,我国的警察职业保障制度建设也能像其他许多高风险职业一样,有了具体的法律依据。詹伟说。在詹伟看来,修订草案稿第八十四条体现出的依法履职的免责和补偿思想,值得赞赏。修订草案稿规定,人民警察按照法定条件和程序履行职责、行使权力,对公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的,不承担法律责任,由其所属机关按照国家有关规定对造成的损害给予补偿。我认为,还可以在此基础上继续在免责方面进行完善。人民警察依法执法的,不承担责任;人民警察没有明显过失而发生的使用武器行为造成危害后果的,不追究责任。此外,还要完善相关国家赔偿制度,人民警察为公共利益避免遭受损失,可以果断采取措施,如果不幸造成了意外损失,不能由警察个人承担,应由国家赔偿。詹伟建议。一线执法满25年可提前退休针对警察的服务年限与退休,修订草案稿明确规定:国家根据人民警察的岗位、职务,分别规定不同的服务年限和最高任职年龄。从事基层一线执法执勤工作满二十五年或者在特殊岗位、艰苦边远地区从警满二十年的人民警察,本人自愿提出申请,经任免机关批准,可以提前退休,并享受正常退休的待遇。可以说,这一规定是对人民警察职业高风险、高付出工作特点的一种回报。但是,此项法律规定的补充细则需要不断完善,要注意避免出现民警退休后,随着各种补贴的全部取消,工资收入锐减,造成提前退休的民警会因缴纳年限缩短而减少养老收益的状况。詹伟说。詹伟指出,只有退休民警的工资待遇能够有所保障,才能使提前退休成为民警的一种特别福利,使打拼了一辈子的民警退休后真正获得荣誉感、幸福感,同时也可对立志从警的青年起到导向作用。清华大学法学院教授余凌云认为,人民警察承担着打击违法犯罪、维护社会稳定等多项重要职能,而绝大多数任务由基层公安机关承担,不仅要追得上、打得赢,还得说得过、判得明。基层民警提前退休不仅是从优待警的体现,也是加快内部血液循环、增强整体战斗力的现实需要。规范执法防止警察权被滥用中国人民公安大学教授黎津平指出,一段时间以来,部分民警滥用执法权酿成公共事件,备受争议。为此,修订草案稿第一条立法目的和第七条法治原则,对警察规范执法提出了要求。修订草案稿第一条规定:为了规范和保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使权力,加强对人民警察的监督,建设高素质的人民警察队伍,根据宪法,制定本法。修订草案稿第七条规定:人民警察必须以宪法法律为行为准则,尊重和保障人权,严禁滥用、超越权力。人民警察实施限制人身自由的强制措施和处罚,应当严格遵守法律规定的条件和程序。詹伟注意到,修订草案稿第五章执法和监督共有13条规定,比现行人民警察法中的相应规定多出了7条,由此不难看出该章节的重要性。詹伟指出,严格依法履职、依法搜集证据、尊重和保障人权、执法规范和公开等内容,均是对警察权力行使的约束和规范,充分体现了人民警察必须严格按照法律、法规的规定行使权力,不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。特别是第八十五条规定,人民警察要严格依法履行职责,不得越权、滥用权力,不得拒绝或者拖延履行法定职责,不得侵权。这个规定在现行法律中是没有的,或者说没有这么明确的规定。就是说,人民警察必须在法定框架内严格履职,法律没有规定的不能做,法律规定应该做的必须要做好,而且不得拒绝、拖延,否则就是违法。詹伟说。詹伟认为,这样以法律的方式对警察的职责权限明确了边界,由此,也使一些非警务活动受到限制,使警察可以腾出手来,依法专司打击违法犯罪、保一方平安等职责以内的事。此外,执法和监督章节还进一步加强了内部监督和外部监督,尤其是强化了警察作为执法者的主体责任。修订草案稿将防止警察权被滥用、防止冤假错案落在了实处,使得监督变得具有可操作性。在加强执法监督的同时,要求公安机关设立投诉委员会,受理核查公民、法人和其他组织的投诉,依法维护投诉人和人民警察的合法权益。这样,就把公安机关的督察和保护两个制度很好地结合在一起,刚柔相济,既体现了对执法者权力的约束,也彰显了对执法者权益的保障,努力做到权利与义务的平衡。詹伟说。调解民间纠纷职责仍存争议长期关注警察工作的詹伟,经常与一些基层民警打交道。在她看来,修订草案稿中将调解处理民间纠纷列入公安机关的职责范围,仍然有待商榷。詹伟认为,民间纠纷的范围非常大,有婚姻纠纷、财产纠纷、劳资纠纷、土地纠纷等。如果新法对此界定不明确,就会造成警察职能过宽,越俎代庖,不仅没有从四有四必怪圈里解放出来,还成了有困难找警察的又一个翻版。詹伟指出,矛盾纠纷调解处理是一项很专业的技能,司法行政机关专设民间调解职能,承担着指导管理人民调解工作,参与调解疑难、复杂民间纠纷组织开展法治宣传教育工作协助基层政府处理社会矛盾纠纷参与社会治安综合治理工作负责社区矫正工作等9个方面的工作。在詹伟看来,调解处理民间纠纷的工作目前已有相关的职能部门负责,如果把这一工作列入到公安机关的职责范围,必须对其内涵和工作内容作出明确规定,否则,很容易因为外行人办内行事而漏洞百出,最终受损失的是老百姓,受委屈的是警察,受到不良影响的是党和政府的形象。□本报记者蒲晓磊警察法修订草案增设用枪规定警察何时可以开枪?警察,开枪。只要有这两个词汇的事件,很容易成为舆论关注的焦点。12月2日,广东省深圳市公安局宝安分局松岗派出所民警接报警称,有一名精神病患者持刀闹事。该民警赶赴现场后遭疑似精神病男子持双刀追砍,民警先后多次警告,经鸣枪示警无效后,民警开枪击中嫌疑人颈部。该嫌疑人被送往附近医院抢救后已脱离生命危险。12月3日,广东省佛山市禅城区存院路某制衣厂门口,一男子持菜刀乱舞并扬言砍人。经多次口头警告无效,民警鸣枪示警,但该男子仍继续持刀追砍民警,民警开枪击中该男子,将其当场制服,同时第一时间通知医护人员到场对其实施救治。近日,公安部网站就人民警察法修订草案稿公开征求意见。修订草案稿新增了人民警察可使用武器的情形和限制使用武器的规定,引起舆论热议。修订草案稿对武器警械使用作出进一步明确规定,细化了何种情形下民警可以使用武器及警械的内容,对于行使警察自卫权以保障人民警察执法权益意义重大。中国人民公安大学教授詹伟近日在接受《法制日报》记者采访时说。修订草案稿不仅在篇幅上大量扩充有关规定,在内容上也更加严密。通过相关规定,既概括了可以使用警械和武器的情形,又明确了不得使用武器和停止使用武器、警械的情形,既保障人权、防止权力滥用,又保障民警依法用枪、有效打击违法犯罪。詹伟说。现行武器警械使用规定较为笼统事实上,当警察与用枪联系到一起时,并非所有的事件都以制服闹事者的结果收场。在近些年涉及警察开枪的事件中,既发生过警察滥用枪支致人死亡的案例,也出现过警察没能持枪而出现警察伤亡的事件。2010年1月12日,贵州安顺关岭自治县坡贡镇派出所副所长张磊在处理一起村民纠纷时连开5枪,导致村民郭永华、郭永志兄弟俩死亡。此后,张磊因涉嫌故意杀人罪被提起公诉。该案曾一度引发了警用枪支管理的大讨论。今年11月22日,云南省昭通市公安局昭阳分局永丰派出所民警及永丰镇工作人员对堵路群众进行劝导,但遭到部分堵路群众的围攻。经多次口头警告无效后派出所民警鸣枪示警,但部分堵路群众仍未停止围攻,导致出警民警、辅警、永丰镇工作人员不同程度受伤。专家指出,在枪支使用上,我国的警察长期面临着不规范用枪与不愿持枪的两难困境。目前,在警务实战中,存在着一些民警不会、不愿使用单警装备,特别是对枪支、喷射器、伸缩警棍等有伤害性装备更不敢使用,害怕自己把握不了尺度造成对当事人伤害而被追究责任。究其原因,主要就是警察在行使防卫权时,因法律法规缺乏对武器警械使用的明确规定而裹足不前,不敢使用。詹伟说。在我国现行法律法规中,对警察使用枪支的情形有所规定。现行人民警察法规定,遇有拒捕、暴乱、越狱、抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况,公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用武器。此外,《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》《公务用枪配备办法》《公安机关公务用枪管理使用规定》等赋予了人民警察依法使用武器警械的权力,突出强调了人民警察依法履行公务使用武器警械受法律保护,并规范了枪支管理。但在詹伟看来,这些年的实践证明,由于种种方面的限制,民警惮于用枪,造成其自身安全受到很大威胁。由于警察无法判断用枪适当性而缩手缩脚,导致民警不知如何使用枪械,造成民警在执行公务遭到暴力侵害时优柔寡断,难以断然采取有效手段制止侵害。现行人民警察法中关于警察使用武器警械的规定仅4条,人民警察使用警械和武器条例中相关的规定有5章17条,但却较为笼统,设计不够严密,导致实践中民警用枪经常无所适从,引发舆论争议。詹伟说。中国人民大学法学院副教授程雷同样认为,人民警察法自1995年开始施行至今,已经过去了20多年的时间,社会情况发生了很大变化。而且,武器使用情况在实践中非常复杂,也出现了一些滥用武器的问题,所以需要法律进行明确规定和授权。遇暴力袭警危及生命安全可开枪与现行人民警察法相比,修订草案稿新增了对人民警察可使用武器的情形。人民警察遇有下列情形之一,经警告无效的,可以使用武器:实施严重危害国家安全、公共安全行为或者实施该行为后拒捕、逃跑的;实施危及他人生命安全行为或者实施该行为后拒捕、逃跑的;在押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯骚乱、暴乱、行凶、脱逃,以及劫夺上述人员或者帮助实施上述行为的;国家规定的警卫、守卫、警戒对象和目标受到暴力袭击、破坏或者有受到暴力袭击、破坏的紧迫危险的;以暴力、危险方法抗拒、阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察,危及人民警察生命安全的。按照前款规定使用武器,来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的,可以直接使用武器。为了拦截危及公共安全、人身安全且拒不听从人民警察停车指令的车辆,或者为了排除危及人身安全的动物的侵害,可以直接使用武器。持有武器的人民警察遇有违法犯罪行为人拒不听从该人民警察保持安全距离的指令,或者接触其武器时,有权根据第一款第五项的规定使用武器。对此,程雷认为,修订草案稿对警察使用武器进行严格规范,对于持有枪支执行警务的警察有明确的执法边界,能够有效防止警察滥用武器。同时,修订草案稿也对警察使用武器的情形进行了授权,当用则用,在应当使用武器的情况下可以依法使用、大胆使用。关于警察依法使用武器、警械的新规定,既为警察执法环境优化提供了法律依据,也使警察自身安全得到了保障。中国人民公安大学教授黎津平认为。不得对实施犯罪孕妇儿童用武器与此同时,修订草案稿还新增了限制使用武器的规定。修订草案稿规定,人民警察遇有下列情形之一的,不得使用武器,但是不使用武器予以制止,将发生更为严重危害后果的除外:发现实施犯罪行为的人属于明显怀孕的妇女或者儿童;犯罪行为人处于人员聚集的场所或者存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所。人民警察遇有下列情形之一的,应当立即停止使用驱逐性、制服性警械或者武器:违法犯罪行为人停止实施违法犯罪,并服从人民警察命令的;违法犯罪行为人失去继续实施攻击、拒捕和逃跑能力的。修订草案稿还对警械武器使用报告与勘验调查程序作出了规定:人民警察使用警械、武器,造成人员身体伤害的,应当及时予以救治,并立即向当地公安机关或者所属机关报告。公安机关接到使用武器造成伤害的报告后,应当及时进行勘验调查,并及时通知当地人民检察院。中国人民公安大学犯罪学学院副教授、公安学教研室副主任李姝音在接受记者采访时指出,警察使用警械武器需要注意几个原则:依法原则,必须在法律授权范围内使用,没有法律授权不得使用,更不得从事非警务活动;目的性原则,使用警械武器的目的是使犯罪嫌疑人丧失攻击、反抗或逃跑能力,接受法律的制裁,不应以伤害犯罪行为人的人身为目的;必要性原则,如果存在多种手段供选择,遵循择轻适度的原则,能用轻的不用重的,使用枪支是最后手段;比例性原则,即使用警械武器所保护的利益应大于所损害的利益。修订草案稿新增限制使用武器的规定等内容,对于人民警察依法用权、执法规范以及充分体现警察的人权保障职能,具有至关重要的作用。詹伟指出。应明确使用警械后处置监督程序詹伟认为,针对警察使用枪支的规定,仍然有需要进一步完善的空间,可以考虑在修订草案稿或者是相关法规中进一步细化,包括:明确使用警械和武器的事先威胁和风险评估程序,针对使用警械和武器的具体情形,建立健全案例指导制度,为一线执法民警提供操作性强的业务指导。明确使用警械和武器人员的选拔、培训和行动指挥程序,细化相关能力测试和资格认证标准,确保相关人员使用警械、武器的专业化水平。明确使用警械和武器的事后处置和监督程序,整合公安机关内部与外部监督力量,设立专门的投诉委员会,统一受理核查包括民警涉枪案件在内的群众投诉,切实细化投诉处理的操作办法,规范投诉处理的操作程序。李姝音同样认为,既要加强使用枪支的能力,还要对权力行使进行制约,这就需要建立一个权威公正的评估机制,如果警察非法使用枪支,就必须要严惩;如果符合法律规定用枪,也要保护警察利益。记者蒲晓磊

十三五时期运输机场建设项目表格截图。图片来源:民航局网站续建、新建机场74个直飞三线城市更方便在机场建设方面,十三五期间全国续建、新建机场数量将达到74个,现代机场体系的完善将给旅客出行带来极大便利。《规划》提出,到2020年之前要完善华北、东北、华东、中南、西南、西北六大机场群,新增布局一批运输机场,建成机场超过50个,运输机场总数达260个左右。同时,积极打造国际枢纽,着力提升北京、上海、广州机场国际枢纽竞争力,推动与周边机场优势互补、协同发展,建设与京津冀、长三角、珠三角三大城市群相适应的世界级机场群,明确区域内各级机场分工定位;逐步提升成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐、哈尔滨等机场的国际枢纽功能。在《规划》十三五时期运输机场建设项目的表格中,北京新机场等续建机场项目有30个;成都新机场、平凉、湘西、邢台等新建机场项目44个;广州、浦东、虹桥、深圳、成都等城市的改扩建机场项目达到139个。通用航空发展步入加速期机场将超500个与此同时,我国通用航空蓬勃发展,基础设施大幅增加。十三五时期,我国通用机场将达到500个以上,通用航空器达到5000架以上,飞行总量达到200万小时,飞行员将达到7000人。近日,民航局还特别印发《通用航空发展十三五规划》,这是我国行业管理部门第一次出台通用航空五年专项规划。据了解,通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动,包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行。《规划》指出,通用机场是通用航空发展的根基,鼓励枢纽运输机场所在城市建设综合性通用机场;同时,优先支持支线机场增设通用航空设施,拓展业务范围。充分考虑我国通用航空发展的结构性失衡等问题,通用航空十三五规划提出,力争在公共服务和新消费领域取得突破:首先要大力推广短途运输,满足支线航空难以到达、交通不便的偏远地区交通出行需求。其次,在新消费领域,大力推动航空旅游发展,着力推动航空运动发展,推动竞赛表演、休闲体验、运动培训等重点领域发展,在条件成熟的城市或地区初步形成200公里航空运动飞行圈;积极推进私人飞行、航空俱乐部等发展,释放新兴消费潜在需求。

豆粕期权、白糖期权即将登陆大连商品交易所和郑州商品交易,目前挂牌准备正在紧锣密鼓推进中。商品期权在中国内地是一个新的投资品种,怎么交易引起了广大投资者的关注。就此,记者采访了期权资深投资人、RacingCapital合伙人管大宇,分享其投资心得。记者:在期权市场或其他对手市场,如果参与者都同样聪明,这种情况下是否还会存在赚钱策略?管大宇:期权市场本身是零和市场,但它会跟现货、期货市场有互动关系。做市商一般会在收盘前把自己的净头寸在市场上对冲掉,所以期权市场会把自己的风险传递到现货市场。市场的联通使得期权交易者也可以赚到现货市场的钱。如果期权市场参与者的水平高,他不仅可以和期权市场参与者博弈,还可以与现货、期货的投资者在一起博弈。只要其专业水平超出市场中多数人,就会有较高的概率盈利,但一定要做好风控。记者:期权市场是否会出现没有对手盘的风险?管大宇:期权是报价驱动的,需要做市商

中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见产权制度是社会主义市场经济的基石,保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。有恒产者有恒心,经济主体财产权的有效保障和实现是经济社会持续健康发展的基础。改革开放以来,通过大力推进产权制度改革,我国基本形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护法律框架,全社会产权保护意识不断增强,保护力度不断加大。同时也要看到,我国产权保护仍然存在一些薄弱环节和问题:国有产权由于所有者和代理人关系不够清晰,存在内部人控制、关联交易等导致国有资产流失的问题;利用公权力侵害私有产权、违法查封扣押冻结民营企业财产等现象时有发生;知识产权保护不力,侵权易发多发。解决这些问题,必须加快完善产权保护制度,依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权,增强人民群众财产财富安全感,增强社会信心,形成良好预期,增强各类经济主体创业创新动力,维护社会公平正义,保持经济社会持续健康发展和国家长治久安。现就完善产权保护制度、依法保护产权提出以下意见。一、总体要求加强产权保护,根本之策是全面推进依法治国。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照党中央、国务院决策部署,紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,着力推进供给侧结构性改革,进一步完善现代产权制度,推进产权保护法治化,在事关产权保护的立法、执法、司法、守法等各方面各环节体现法治理念。要坚持以下原则:坚持平等保护。健全以公平为核心原则的产权保护制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。坚持全面保护。保护产权不仅包括保护物权、债权、股权,也包括保护知识产权及其他各种无形财产权。坚持依法保护。不断完善社会主义市场经济法律制度,强化法律实施,确保有法可依、有法必依。坚持共同参与。做到政府诚信和公众参与相结合,建设法治政府、责任政府、诚信政府,增强公民产权保护观念和契约意识,强化社会监督。坚持标本兼治。着眼长远,着力当下,抓紧解决产权保护方面存在的突出问题,提高产权保护精准度,加快建立产权保护长效机制,激发各类经济主体的活力和创造力。二、加强各种所有制经济产权保护深化国有企业和国有资产监督管理体制改革,进一步明晰国有产权所有者和代理人关系,推动实现国有企业股权多元化和公司治理现代化,健全涉及财务、采购、营销、投资等方面的内部监督制度和内控机制,强化董事会规范运作和对经理层的监督,完善国有资产交易方式,严格规范国有资产登记、转让、清算、退出等程序和交易行为,以制度化保障促进国有产权保护,防止内部人任意支配国有资产,切实防止国有资产流失。建立健全归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度,完善自然资源有偿使用制度,逐步实现各类市场主体按照市场规则和市场价格依法平等使用土地等自然资源。完善农村集体产权确权和保护制度,分类建立健全集体资产清产核资、登记、保管、使用、处置制度和财务管理监督制度,规范农村产权流转交易,切实防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产,防止外部资本侵吞、非法控制集体资产。坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护、共同履行社会责任。三、完善平等保护产权的法律制度加快推进民法典编纂工作,完善物权、合同、知识产权相关法律制度,清理有违公平的法律法规条款,将平等保护作为规范财产关系的基本原则。健全以企业组织形式和出资人承担责任方式为主的市场主体法律制度,统筹研究清理、废止按照所有制不同类型制定的市场主体法律和行政法规,开展部门规章和规范性文件专项清理,平等保护各类市场主体。加大对非公有财产的刑法保护力度。四、妥善处理历史形成的产权案件坚持有错必纠,抓紧甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件,剖析一批侵害产权的案例。对涉及重大财产处置的产权纠纷申诉案件、民营企业和投资人违法申诉案件依法甄别,确属事实不清、证据不足、适用法律错误的错案冤案,要依法予以纠正并赔偿当事人的损失。完善办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,从源头上有效预防错案冤案的发生。严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新旧法之间从旧兼从轻等原则,以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业特别是民营企业经营过程中存在的不规范问题。五、严格规范涉案财产处置的法律程序进一步细化涉嫌违法的企业和人员财产处置规则,依法慎重决定是否采取相关强制措施。确需采取查封、扣押、冻结等措施的,要严格按照法定程序进行,除依法需责令关闭企业的情形外,在条件允许情况下可以为企业预留必要的流动资金和往来账户,最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。采取查封、扣押、冻结措施和处置涉案财物时,要依法严格区分个人财产和企业法人财产。对股东、企业经营管理者等自然人违法,在处置其个人财产时不任意牵连企业法人财产;对企业违法,在处置企业法人财产时不任意牵连股东、企业经营管理者个人合法财产。严格区分违法所得和合法财产,区分涉案人员个人财产和家庭成员财产,在处置违法所得时不牵连合法财产。完善涉案财物保管、鉴定、估价、拍卖、变卖制度,做到公开公正和规范高效,充分尊重和依法保护当事人及其近亲属、股东、债权人等相关方的合法权益。六、审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策充分考虑非公有制经济特点,严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限、企业正当融资与非法集资的界限、民营企业参与国有企业兼并重组中涉及的经济纠纷与恶意侵占国有资产的界限,准确把握经济违法行为入刑标准,准确认定经济纠纷和经济犯罪的性质,防范刑事执法介入经济纠纷,防止选择性司法。对于法律界限不明、罪与非罪不清的,司法机关应严格遵循罪刑法定、疑罪从无、严禁有罪推定的原则,防止把经济纠纷当作犯罪处理。严禁党政干部干预司法活动、介入司法纠纷、插手具体案件处理。对民营企业在生产、经营、融资活动中的经济行为,除法律、行政法规明确禁止外,不以违法犯罪对待。对涉及犯罪的民营企业投资人,在当事人服刑期间依法保障其行使财产权利等民事权利。七、完善政府守信践诺机制大力推进法治政府和政务诚信建设,地方各级政府及有关部门要严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺,认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同,不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约,因违约毁约侵犯合法权益的,要承担法律和经济责任。因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,要严格依照法定权限和程序进行,并对企业和投资人因此而受到的财产损失依法予以补偿。对因政府违约等导致企业和公民财产权受到损害等情形,进一步完善赔偿、投诉和救济机制,畅通投诉和救济渠道。将政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系,建立政务失信记录,建立健全政府失信责任追究制度及责任倒查机制,加大对政务失信行为惩戒力度。八、完善财产征收征用制度完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。九、加大知识产权保护力度加大知识产权侵权行为惩治力度,提高知识产权侵权法定赔偿上限,探索建立对专利权、著作权等知识产权侵权惩罚性赔偿制度,对情节严重的恶意侵权行为实施惩罚性赔偿,并由侵权人承担权利人为制止侵权行为所支付的合理开支,提高知识产权侵权成本。建立收集假冒产品来源地信息工作机制,将故意侵犯知识产权行为情况纳入企业和个人信用记录,进一步推进侵犯知识产权行政处罚案件信息公开。完善知识产权审判工作机制,积极发挥知识产权法院作用,推进知识产权民事、刑事、行政案件审判三审合一,加强知识产权行政执法与刑事司法的衔接,加大知识产权司法保护力度。完善涉外知识产权执法机制,加强刑事执法国际合作,加大涉外知识产权犯罪案件侦办力度。严厉打击不正当竞争行为,加强品牌商誉保护。将知识产权保护和运用相结合,加强机制和平台建设,加快知识产权转移转化。十、健全增加城乡居民财产性收入的各项制度研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。在国有企业混合所有制改革中,依照相关规定支持有条件的混合所有制企业实行员工持股,坚持同股同权、同股同利,着力避免大股东凭借优势地位侵害中小股东权益的行为,建立员工利益和企业利益、国家利益激励相容机制。深化金融改革,推动金融创新,鼓励创造更多支持实体经济发展、使民众分享增值收益的金融产品,增加民众投资渠道。深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。十一、营造全社会重视和支持产权保护的良好环境大力宣传党和国家平等保护各种所有制经济产权的方针政策和法律法规,使平等保护、全面保护、依法保护观念深入人心,营造公平、公正、透明、稳定的法治环境。在坚持以经济建设为中心、提倡勤劳致富、保护产权、弘扬企业家精神等方面加强舆论引导,总结宣传一批依法有效保护产权的好做法、好经验、好案例,推动形成保护产权的良好社会氛围。完善法律援助制度,健全司法救助体系,确保人民群众在产权受到侵害时获得及时有效的法律帮助。有效发挥工商业联合会、行业协会商会在保护非公有制经济和民营企业产权、维护企业合法权益方面的作用,建立对涉及产权纠纷的中小企业维权援助机制。更好发挥调解、仲裁的积极作用,完善产权纠纷多元化解机制。各地区各部门要充分认识完善产权保护制度、依法保护产权的重要性和紧迫性,统一思想,形成共识和合力,狠抓工作落实。各地区要建立党委牵头,人大、政府、司法机关共同参加的产权保护协调工作机制,加强对产权保护工作的组织领导和统筹协调。各有关部门和单位要按照本意见要求,抓紧制定具体实施方案,启动基础性、标志性、关键性工作,加强协调配合,确保各项举措落到实处、见到实效。

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